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学校招投标实施办法

为适应学校的建设和发展，规范学校购建和其他有关服务项目的招投

标行为，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国招标投标法》，

制定本办法。

第一条招投标工作组织机构及成员构成

招投标工作实行统一领导，归口管理。

（一）学校设立招投标工作委员会，校长任主任，主管校长任付主任；

招投标工作委员会下设秘书组，校办主任任秘书长，校办、实验室及

设备管理处、规划与建设处、后勤管理处、财务处、审计处、监察处

等为成员单位。

（二）招投标工作委员会设三个招投标办公室，分别为：物资、设备

招投标办公室，设置在实验室及设备管理处；基建工程招投标办公室，

设置在规划与建设处；修缮工程招投标办公室，设置在后勤管理处。

各招投标办公室专（兼）职人员不得少于２人。

（三）项目招标应设两个工作小组：技术组和监督组。

技术组由三部分人员构成：各招标项目归口管理的处领导和有关工作

人员；聘请的有关专家及专业技术人员；使用或接收部门负责人及有

关专业技术人员。参加评标人数一般控制在7人以上，特殊情况不得

低于５人。技术组在评标时，人员构成比例：专家及专业技术人员占

60%，项目主管部门、使用或接收部门占40%；没有明确的接收或使

用部门的项目，项目主管部门人数不得超过技术组总人数的三分之

一。

监督组由财务处、审计处、监察处派员组成。

第二条各级组织及成员职责

（一）招投标工作委员会职责：负责全校招投标工作的指导与监

督；审定校内招投标有关文件；审定各招投标办公室及相应技术组、

监督组人员名单；听取各招投标办公室工作汇报，研究、解决招投标

工作中的重大事项。

校长领导校招投标委员会的工作。

主管校长协助校长抓好校招投标工作委员会的各项工作，负责领导主

管部门的招投标事宜。

校办主任负责组织、协调校招投标工作委员会的各项工作，校办人员

负责招投标过程的协调工作。

（二）各招投标办公室职责

⒈物资、设备招投标办公室负责本办法规定范围内的物资、设备购

置招投标各项事宜；基建工程招投标办公室负责本办法规定范围内的

基建工程招投标各项事宜；修缮工程招投标办公室负责本办法规定范

围内的修缮工程招投标和有关服务项目招投标等事宜；

⒉完成本办公室及相应的技术组的机构设置和人员安排，并建立相

应的评标专家库，并将专家库名单及其变动情况及时报送到监察处；

⒊完善招投标项目的立项条件、文件资料，确定招投标的方式、程

序、中标条件、组织完成招投标项目的各项事宜；

⒋招投标各项事宜完成后，应按其管理范围将招投标结果及有关资

料整理完毕报校招投标工作委员会；

⒌监督、检查合同执行情况，确保项目顺利实施、圆满完成；

⒍根据各自工作特点分别制定招投标实施细则，报校招投标工作委

员会研究同意后与本文一并执行。

（三）各技术组职责

各技术组在招投时主要负责评标，即在全面了解各投标单位资质、所

报购建项目技术性能、质量、价格、完成期限、服务与承诺等基础上，

优选、确定中标单位、中标项目及中标价格。

（四）监督组职责

监督组在招投标时主要负责过程的监督、检查事宜，不参加评标。

财务处人员负责检查招投标项目预算、资金落实等事宜；审计处人员

负责监督参加项目投标单位资质情况、项目标底等；监察处人员负责

监督招投标程序合法性、有效性。

监察处负责监督招标办工作人员在评标专家库中随机抽取评标专家。

第三条招投标原则及要求

（一）各类招投标必须依照招投标法、国家和地方政府有关政策、

法规及学校有关文件规定办理各项事宜；

（二）招投标坚持“公平、公正、公开”的原则，科学优选投标单位；

（三）百万元以上（含百万元）的工程项目招投标一般不得少于５个

投标单位参加竞标；其他招投标项目一般不得少于３个投标单位参加

竞标，对于没有竞标单位或竞标单位少于3家的购建项目，必须由项

目主管部门在充分调研基础上予以确认，并征得监督人员的同意后采

取积极稳妥的方式运作，否则不得进行招标；

（四）严格招标纪律，严禁工作人员以各种形式泄露项目评委名单及

标底，严禁在招投标过程中发生明招暗定的现象和有意拆解项目不进

行招标的行为；

（五）严禁中标单位对中标项目转包；

（六）与投标方有直接或间接利害关系的评委及有关人员应当严格执

行回避制度；

（七）一次性仪器、设备及办公用品、生活服务设施、学生用品购买，

不得化整为零、分批办理。

第四条招投标的范围

凡属学校或校管辖的部门从事购建项目和有关服务项