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浅析土壤污染识别工作中难点与对策

摘要：随着高速的社会经济发展及高强度的人类活动，我国的土壤受污染面积不断加大，被污染速度不断加快，以牺牲环境为代价的经济发展模式已经对土壤造成了巨大的破坏。为摸清我国土壤污染及环境风险情况，国家于2016年正式启动重点行业企业用地土壤污染状况调查工作，本文根据土壤污染调查工作的经历，对土壤污染识别的重难点进行分析。

关键字：土壤污染；重难点；对策

Withtherapidsocio-economicdevelopmentandhigh-intensityhumanactivities,thecontaminatedareaofsoilinChinaisincreasing,andthecontaminatedspeedisaccelerating.Theeconomicdevelopmentmodelattheexpenseoftheenvironmenthascausedgreatdamagetothesoil.InordertofindoutthesituationofsoilpollutionandenvironmentalrisksinChina,thestateofficiallylaunchedtheinvestigationofsoilpollutionoflandusedbyenterprisesinkeyindustriesin2016.Accordingtotheexperienceofsoilpollutioninvestigation,thispaperanalyzesthekeyanddifficultpointsofsoilpollutionidentification.

1.前言

土壤的健康直接关系到人民群众身体的健康，关系到美丽中国的建设和发展，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。然而，在过去的40年里，随着高速的社会经济发展及高强度的人类活动，我国的土壤受污染面积不断加大，被污染速度不断加快，以牺牲环境为代价的经济发展模式已经对土壤造成了巨大的破坏。为摸清我国土壤污染及环境风险情况，国家于2016年正式启动重点行业企业用地土壤污染状况调查工作，本文根据土壤污染调查工作的经历，对土壤污染识别的重难点进行分析。

2.土壤污染状况调查现状

根据《全国土壤污染调查公报》全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。

全国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。

在对重点企业（关停）调查过程中，地块历史资料的收集和调查往往出现资料不全或没有的情况，地块调查的代表性不强，导致污染识别遗漏的可能性增大。

3.污染识别的工作现状与难点

3.1资料收集

土壤污染状况调查要收集地块历史变迁资料，主要如下：

1.地块现状及历史变迁资料（历史影像图、地址勘察报告等）；

2.地块土地使用现状和用地规划资料；

3.企业产品、原辅材料及中间体清单；

4.企业生产工艺流程及“三废”排放情况；

5.企业化学品储存及使用清单、泄漏记录、废物管理记录；

6.企业平面布置图、地上及地下罐槽、管线图；

7.污染治理设施；

8.企业环境监测数据、环境影响评价报告书（表）。

实际收集工作过程中，存在的重难点主要为以下几点：

①地块历史企业多，无法一一追溯所有企业环保资料；

②地块历史为工业区，企业更迭数量多，很多为个体户，且未注册的不在少数，无法追溯到企业基础环保资料；

③地块历史资料往往因为历史久远或管理原因，基础资料缺失或遗失。

综上所述，资料收集不全，对地块历史生产、污染物产生和排放情况不能准确详细的判断，大多数只能通过对周边人员、政府人员、原有企业员工的访谈了解地块历史生产情况，导致对于地块历史存在的工业生产活动及区域不能做出客观的判断。

3.2现场踏勘

土壤污染状况调查需①观察和记录地块及周围（500m范围内）是否有可能受影响的居民区、学校、医院、水源保护区以及其他公共场所等；②观察和记录相邻企业是否对地块有污染影响；③地块内是否有明显受污染的痕迹，地块内的管线，主要生产区域，主要废水、废气处理设施区域，废物堆放储存区域等。

实际工作过程中，存在的重难点主要为以下几点：