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社会工作在乡村振兴工作

的专业优势及实践探索

乡村振兴战略是党作出的重大决策部署，是决胜全面建成小

康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，对促进

农村社会和谐发展，推动中国整体进入现代化社会具有重要的现

实性意义。社会工作遵循以人为本、助人自助、平等公正专业价

值观，倡导帮助有需要的个人，整合社会资源，协调社会关系，

预防和解决社会问题。社会工作价值理念及实务在介入乡村振兴

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”方面

存在一定的耦合性，完全可以发挥自身的专业价值和角色优势促

进乡村振兴的发展。

一、社会工作计入乡村振兴的专业优势

社会工作与乡村振兴战略的实施是紧密结合的，二者之间是

一种耦合发展的关系。在实施乡村振兴战略以及推行国家治理体

系与治理能力现代化的过程之中，社会工作不应该也不能够缺席。

一方面它能够为政府提供专业知识和辅助，另一方面能够直接

对接民众，能够精准回应与解决农民面临的各种问题，有助于发

掘村庄优势弥补政府职能的不足，发挥资源联结和协调整合的中

介作用。具体来看，社会工作在助力乡村振兴战略上有着以下三

个方面的比较优势。

（一）社会工作能为乡村振兴战略的实施提供人才支撑。人

才振兴是乡村振兴的关键。社会工作的专业性可以弥补乡村振兴

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主体的结构性缺失问题。可以通过培育新型职业农民、开展乡村

教育培训、打造乡贤工程等措施来培育本土的乡村振兴人才队伍。

在人才流失以及治理主体不足的村庄之中，可以通过直接参与村

庄的管理、规划、发展和社会服务、为村两委提供助手和参谋等

方式来解决人才不足的问题。可以通过制定人才支持计划、提供

工作场地、营造良好的创业环境来吸引人才返乡参与村庄发展。

社会工作者长期致力于社会实践，因此积累了大量一手资料，为

政府制定、实施相关领域的政策提供决策依据。

（二）社会工作能为乡村振兴提供专业理论指导。乡村振兴

是一项系统工程，往往是牵一发而动全身，尤其是乡村振兴过程

之中村庄的空间规划、产业打造、农民组织以及集体经济的发展

等都具有很强的专业性，需要有一定的理论基础。社会工作者参

与乡村振兴，可以运用个案工作、小组工作、社区工作基本专业

方法。个案工作中，社会工作者差别化对待受助者，具体问题具

体分析，可以给每位村民以一对一的帮扶，实现乡村振兴个体化

水平的提高。小组工作中，社会工作者可以组织动员建立各类型

群体，将具有相同性质的人群集合在一起，激发村民活动积极性

与参与性，给乡村振兴注入团结协作的力量。社区工作中，社会

工作者可以充分与村委会基层组织合作，村委会作为村民自治组

织，在乡村建设居于主导作用，拥有政策制定、宣传、执行的

权力，社会工作与基层组织的合作是创新乡村治理体系，提高乡

村治理能力的助推器。

（三）社会工作“以人为本、助人自助、公平公正”的理念

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能够为乡村困难群体提供现实关怀，有助于推动乡村的全面振兴。

乡村振兴并不是部分地区农村的振兴和乡村之中部分群体的振

兴，也包括贫困人口、农村妇女、农村老人、残疾人等所有困难

群体能够得到应有的保障和帮扶。社会工作者走进乡村，走近村

民，坚持以人为本的视角，充分发挥农民的主体性，以赋权、增

能等方式，强调尊重、参与、分享、发展，着力解决乡村普遍存

在的社会问题。社会工作强调以人为本，关注人的生理、心理

健康，着力解决人的自身问题和社会问题，包括基本生存、持续

发展、社会参与等方面，注重民生问题，与乡村振兴坚持农民主

体地位具有共通点。

二、社会工作介入乡村振兴的角色定位

社会工作者在介入服务过程扮演者服务提供者、支持者、倡

导者、管理者、资源获者、政策影响人等。因此，社会工在参与

乡村振兴过程中也应当重点发挥上述角色，并用专业的方法促进

乡村振兴的发展。

（一）重点发挥社会工作的资源获取者角色，促使农村产业

兴旺“乡村振兴，产业兴旺是重点。”为实现产业兴旺发达就必

须进一步强化农业生产能力，提高农业质量，努力推动第一二三

产业的融合发展，积极促进小农户和现代农业的有机衔接。总之，

由于乡村振兴面临诸多问题和挑战，社会工作必须积极参与，重

点发挥资源获取者角色，助力乡村振兴。所谓资源获取者是指社

会工作者为了更好地服务救助对象，更