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民事起诉状撰写指引

阅读提示：审判活动中，律师的执业行为不仅在于体现自身专业

能力、职业素质和追求诉讼目标的实现，对于法庭审理好案件也能够

起到积极匡助的作用。一份要素完备、结构齐整、层次清晰的诉状，

不仅当事人和律师受益，法庭亦同样受益。

1.总则

1.1为了保证民事起诉状便于法庭审理需要，有助于实现客户目

标，且有利于增强团队专业素质和提升团队专业品质，特制订本指引。

1.2团队律师撰写民事起诉状及民事反诉状，应当遵守本指引。

1.3撰写民事起诉状前，应当对案件进行策略分析和趋势研判，

明确客户目标，确定实现目标的有效诉讼方案，并对确定的诉讼方案

的优势、劣势、风险和机会进行全面分析与研究。

1.4民事起诉状应当严格按照与客户确定的诉讼策略进行撰写，

以使之服务于设定的争议解决目标。

1.5应当对民事起诉状的内容进行反自认审查。

1.6民事起诉状的内容确定前，应当充分摹拟被告可能采取的抗

辩策略，并对此提出应对方案。在对被告的抗辩策略没有提出有效的

应对方案前，原则上不提起诉讼，但经向客户充分披露风险后客户仍

选择提起诉讼的除外。

1.7民事起诉状的内容确定后，应当充分与客户进行沟通、交底

与再确认，并充分披露可能面临的风险，以控制诉讼预期。

1.8诉讼程序中，应当依据案件的具体变化与客户共同对原定的

诉讼策略进行调整。

1.9客户处于可能或者确定的诉讼劣势地位时，民事起诉状的内

容设置应当有利于促进客户与被告和解或者调解，以避免败诉风险。

2.准备工作

2.1撰写民事起诉状前，应当先行确定案件涉及的基础法律关系、

案由以及诉讼请求的法律基础，并据此展开民事起诉状撰写的准备工

作。

2.2应当查询和确认客户及被告的基本信息，保证民事起诉状中

列明的当事人的基本情况真实、准确、有效。

2.3对客户提供的证据及可证明的事实进行全面分析，并依据案

件需要选定提交法院的证据并制作证据清单。拟提交法院的证据和证

据清单确定后，再撰写民事起诉状。

2.4民事起诉状内容初步确定后，应当再与拟提交法院的证据清

单和证据进行比对，以保证民事起诉状所记载的事项和所提交的证据

相一致。

2.5应当向客户核实和确认，民事起诉状中陈述的事实是否有证

据证实，以及该证据能否提供原件，并对证据出示效果进行分析，并

拟定应对措施。

2.6就案件涉及的法律合用问题，应当查询如下资料并制作电子

文档(依据案件需要制作纸质文档)：

2.6.1通过百度有哪些信誉好的足球投注网站引擎检索并了解案件可能涉及焦点问题的有

关各种不同观点及相关法律合用方面的线索；

2.6.2通过法律专业知识系统查询案件可能涉及的相关法律规

定、司法解释、司法政策以及案例；

2.6.3最高人民法院发布的指导性案例；

2.6.4最高人民法院公报登载的案例;

2.6.5最高人民法院民一庭在《民事审判指导与参考》和民二庭

在《商事审判指导》，以及各类审判指导与参考中登载的裁判观点与

实例；

2.6.6拟受案法院及上级法院、再审法院对案件所涉法律问题的

司法政策、裁判观点与实例；

2.6.7其他有关法律合用方面的文件资料。

2.7对案件涉及的事实问题和法律问题充分论证后，再行撰写和

确定民事起诉状。

3.主要内容

3.1民事起诉状应当包括如下内容：

(1)民事起诉状的名称；

(2)原告和被告的自然状况；

(3)请求事项；

(4)事实和理由；

(5)结尾及签署。

3.2民事起诉状的名称统一为“民事起诉状”。严禁表述为“民

事诉状”、“起诉状”等名称。凡是民事起诉状名称表述不符合上述规

定的，团队和事务所不得为其出具所函及相关代理手续。

3.3原告及被告的自然状况

3.3.1在民事起诉状中不得将“原告”表述为“原告人”。如果

提起反诉，居于原告地位的一方表述为“反诉原告(本诉被告)”，不

得表述为“反诉人”。如果案件中有多个原告，不得使用“原告一”、

“原告二”的表述方式，而应当通过简称进行区分。

3.3.2在民事起诉状中不得将“被告”表述为“被告人”。如果

提起反诉，居于被告地位的一方表述为“反诉被告