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1、区域规划的内容(原理四)
1)对区域发展条件评价和发展定位
准确评价区域发展条件是合理确定区域发展方向的重要基础,可以明确区域未来发展的
有利条件和不利因素,扬长避短,有的放矢。评价区域的发展条件的有①硬条件:自然条件、
资源条件、区位条件、社会经济发展基础等。②软条件:社会、文化、科技实力、投资环境
以及生态环境等
区域发展定位的内容包括:区域发展性质与功能定位、经济、社会和生态发展的目标定
位等。区域发展定位的确定不能仅就本区域的分析而“就区域论区域,而要跳出本区域,从
更大区域乃至国家、全球层面论本区域。
2)区域发展战略
区域发展战略是对区域整体发展的分析、判断而做出的重大的、具有决定全局意义的谋
划,是区域规划的关键性内容。区域发展战略包括:战略方针、战略模式、战略阶段、战略
重点和战略措施等。
3)经济结构与产业布局
区域经济结构包括生产结构、消费结构、就业结构等多方面的内容。我国现阶段的区
域规划多侧重于产业结构研究,即研究区域内部各种产业之间的比例关系与组合方式,包括
产业的部门结构和空间结构。
4)城镇化与城乡居民点体系规划
城镇化水平预测是预测规划期内区域城镇人口占总人口的比重,其中包括对区域总人口
的预测、区域城镇水平的预测。
城乡居民点体系规划是社会生产力和人口在地域空间组合上的具体落实,重点建立完善
的城乡居民生活和生产网络、聚集空间和资源、设施区域共享、培育重点城镇和乡村居民点,
成为区域城乡社会经济发展的节点和人口集聚的核心,促进资源环境的保护及区域生产生活
水准的整体提升。
区域城乡居民点体系规划包括:城镇体系规划和乡村居民点体系规划.两者在功能定位、
人口空间位配置、建设标准以及设施共享等方面有着密切的联系。其中城镇体系规划要研究
其演变过程和规律,分析其现状特征和存在的问题,并据此展开城镇体系规划。
城镇体系规划基本内容:①确定区域城镇发展战略和总体布局;②确定城镇体系规划等
级规模结构、职能组合结构和地域分布结构以及城镇体系网络系统(三结构一网络);③提
出重点发展城镇及其近期建设的建议。
乡村居民点体系:是指县城以下的乡村居民点所构成的体系(一般不包含县城和县级政
府所在地),从乡村居民点的行政等级和作用的层次来划分,一般可以分为城镇、集镇、中心
村、基层村等,重点为集镇以下的居民点.
乡村居民点体系规划基本内容:①依据区域城镇化发展的目标,明确区域内的农村人口
容量,确定各级乡村居民点的人口配置及空间布局;②确定各等级乡村居民点的功能定位;
③配置相应的社会服务设施和市政基础设施;③确定乡村居民点发展和完善的策略等。乡村
居民点体系规划必须统筹城乡规划,并纳入到区域城镇化的大背景下进行整体的规划。
5)区域基础设施布局规划
基础设施包含:生产性基础设施和社会性基础设施两大类.
生产性基础设施是为生产系统的运行直接提供条件的设施,包括交通设施、能源、邮电、
通信、供水、排水、供电、供热、供气、仓储以及防灾设施等。
社会性基础设施:是为成产系统运行间接提供条件的设施,又称为社会服务事业或福利
事业设施,包括教育、文化、体育、医疗、商业、金融、贸易、旅游、园林、绿化等设施。
6)区域生态与环境保护规划
区域规划中生态环境保护规划的内容主要有:
①调查分析区域生态环境质量现状与存在问题,重点是人类活动与自然环境的长期影响和相
互关系和结果。如:资源枯竭、水体和大气污染等。
②区域空间生态适宜性评价
③分析生态环境对区域经济社会发展可能的承载能力
④制定区域生态环境保护目标和总量控制规划
⑤进行生态环境功能分区⑥提出生态环境保护、治理和优化的对策
7)空间管制与协调发展
主要明确区域社会经济活动在空间上的落实与上一层次空间、周边区域空间的协调,
以及区域空间内部的次区域空间之间的协调。协调的重点是区域功能分区、基础设施的共建
共享和生态环境等。一般管制要求落实到区域空间上,将区域整体分成优化开发区、重点开
发区、限制开发区和禁止开发区4中类型.区域空间管制的主要依据主要是区域生态环境保
护规划,尤其是区域空间生态适宜性的评价结果.
8)区域政策与实施措施
区域政策市运用相关干预,解决区域发展中出现的各种问题,推动区域协调发展而实施
的政策与政策体系。
9)区域规划中其他内容的探索和创新
2、城镇体系规划的内容:
1)综
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