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国有企业物资的采购及管理策略

舒虎

摘要随着我国社会经济的发展以及国有企业改革的不断深入，国有企业的物资采购以及管

理面临着越来越多的问题，给国有企业的健康发展造成了一定影响。鉴于此，本文介绍了国

有企业物资采购以及管理中的若干问题，并针对这些问题提出了一些优化措施，希望可以为

国有企业物资采购以及管理策略研究提供一些参考。

关键词国有企业物资采购管理制度预算机制电子商务模式

国有企业物资采购以及管理活动的规范程度，是衡量国有企业发展良好与否的重要标志，其

不仅直接影响着企业的经济利益，还关系到企业的市场竞争力。随着我国社会经济的发展，

国有企业改革不断深入，企业的物资采购以及管理在企业发展中占据着越来越重要的地位。

但是，我国大部分的国有企业还没能建立起完善的系统的企业物资采购制度，很容易出现贪

污腐败现象，降低企业物资采购以及管理的有效性。因此，研究国有企业的物资采购以及管

理策略就具有非常重要的现实意义。

一、国有企业物资采购及管理存在的问题

（一）物资招标制度得不到有效执行

国有企业物资采购及管理中存在的一个重要问题就是物资招标制度没有得到有效执行。随着

我国经济的快速发展，大部分的国有企业在物资采购以及管理中都采用了物资招标制度，对

一些特别大的采购项目还会选择公开招标的方式。例如，国家电网物资招标制度规定，除招

标目录以外的物资在进行采购时，如果设备物资不超过50万元，运维材料不超过20万元，

可直接向供应商进行询价采购，与公司原设备能够配型的，则可选择同一货源采购；如果设

备物资以及运维材料等超过了规定上限，则需要上报省网、国网，并在公司物资采购平台统

一、公开招标。这一物资采购规定存在很大的漏洞，由于地方公司权力较大，一些公司可采

取拆分的形式进行大宗材料采购，物资招标制度也就不能得到有效执行。

（二）供应商管理不规范

在国有企业物资采购以及管理工作中，一些国有企业对供应商管理不够规范，没有对供应商

进行分级分类管理，企业内部的物资采购部门也没有与供应商建立起长期的合作关系。还有

一些国有企业对供应商评估工作不够重视，仅仅考虑供应商产品价格，忽视了产品的质量以

及售后服务。

（三）内控制度有待健全

目前，国有企业的内控制度不够完善，在物资采购时缺乏必要的监督与管理，这给国有企业

的物资采购以及管理带来了很大难题。例如，一些国有企业在采购物资时，从询价到初步确

定供应商等主要的工作都在国有企业内部进行，整个采购过程都缺少外部的监督与管理。还

有的国有企业在采购时，自主决定将企业采购文件传送给哪些供应商，这种竞争性谈判不公

开、不透明，实际效果并不好。还有一些国有企业自己选择竞争性谈判的评标专家，这就相

当于国有企业内部确定采购价格以及供应商，外部监督仅仅停留在形式上。虽然目前很多国

有企业都建立了一套物资采购价格标准体系，明确规定了物资采购价格，但市场物资价格往

往处在一个变化的状态中，这就很容易导致国有企业被供应商串通起来进行蒙蔽，从而给国

有企业带来一些本可避免的经济损失。

（四）缺乏采购分析和计划

在物资采购以及管理过程中，一些国有企业还缺乏必要的采购分析以及采购计划。由于国有

企业内部缺少对物资实际使用情况的调查，采购计划不够完善，仅仅要求各部门将物资使用

情况进行上报，这样盲目的采购很容导致物资积压，影响资金使用效率。此外，由于企业没

能明确需求物资数量，导致很难根据实际需要制定物资采购计划，很容易出现物资采购价格

过高的情况。

二、国有企业物资采购及管理的优化策略

（一）优化物资采购管理制度

优化国有企业物资采购以及管理，首先要做的就是优化国有企业的物资采购管理制度。具体

地说，就是要求国有企业建立完善的企业物资管理制度和物资招标管理方法及采购工作标

准，规范好企业物资采购管理各个环节，用企业制度与规定对物资采购管理进行约束。在供

应商管理方面，国有企业要做好供应商评估工作，对供应商实行动态管理，与有良好信誉度

的供应商建立起长期的合作关系，对不履行合同、产品质量不好的供应商，要禁止其参加国

有企业的招标活动。同时，国有企业还要严格按照企业采购招标规定，规范招标活动，整合

物资采购资源，在坚持公平、公正、公开原则的基础上尽量减少企业物资采购环节，选择生

产厂家直接供货，从而降低国有企业采购成本，提高资金利用率。

（二）建立物资采购预算机制

国有企业要尽快建立物资采购预算机制，对企业物资采购进行整体规划，降低采购成本，避

免企业资源浪费，并约束企业后期的物资采购行为。比如可以通过建立预算考核的方式，将

国有企业员工采购物资时节约的企业成本纳入企业员工