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关于进一步治理整顿非法“性药品”广告和性病治疗广告

一、重申和明确现行法律、法规和有关规定，加强媒体广告的审查和管理，严厉惩治和取缔发布非法“性药品”广告和性病治疗广告等不良广告的行为。

（一）各级新闻宣传管理部门要高度重视清理新闻媒体不良广告工作，切实加强领导，进一步强化对新闻媒体广告活动的管理，建立媒体发布违法不良广告的领导责任追究制度，总编辑、台长要对广告版面内容导向负责，对发布严重违法违规不良广告的要追究其领导责任，确保广告宣传导向正确，广告内容符合法律法规，广告格调健康向上。

（二）广电部门要在前一阶段工作取得明显成效的基础上，继续抓好清理不良广告有关规定的执行落实，使广播中的非法“性药品”广告和性病治疗广告有进一步改观。新闻出版部门要继续按照《关于禁止报刊刊载部分类型广告的通知》要求，加强报刊广告审读，依法处理刊载禁载广告的报刊。

（三）各级工商机关要进一步加强对不良广告的监测和检查，加大执法力度，对于不符合社会主义精神文明建设要求，有悖社会良好风尚的广告，要及时发现，坚决制止，依法严厉查处。

（四）新闻媒体要加强自律，落实法定广告审查责任，依法发布广告，自觉抵制各种含有不良内容的广告。建立健全内部审查责任制度，确保广告审查员“一票否决制”落到实处，不得将广告发布审查权交由广告代理公司行使。

二、从现在起到明年春节前，集中开展一次针对网上非法“性药品”广告和性病治疗广告的专项治理整顿行动。通过治理整顿，使网上非法“性药品”广告和性病治疗广告蔓延的势头得到有效遏制和根本扭转。这次集中治理整顿工作由工商部门牵头协调，有关部门各司其职，密切配合，共同采取措施，形成齐抓共管的整体合力，确保实现整治目标。

本通知所称非法“性药品”广告，是指含有性生活、性暗示等低俗内容的违法药品、保健食品、消毒类产品以及性仿真器械等广告。

治理整顿工作的重点及措施是：

（一）凡未取得《医疗机构执业许可证》在网上发布治疗性病广告及信息的，由卫生部门、中医药部门一律按非法行医查处；未取得《医疗广告审查证明》或擅自篡改其内容发布治疗性病广告的医疗机构，由卫生部门、中医药部门责令改正，给予警告或责令其停业整顿、吊销有关诊疗科目，并移交工商部门依法查处。

（二）凡未经药监部门审批，在网上发布含有性生活、性暗示等低俗内容的违法药品、保健食品广告及信息的，由药监部门依法对相关的药品采取行政强制措施，同时向卫生部门通报相关保健食品名单，由卫生部门依法暂停该产品的销售。对含有上述低俗内容的消毒产品广告及信息，由工商部门对广告进行查处，同时通报卫生部门，由卫生部门依法对产品进行查处。

（三）凡设计、制作、代理、发布网上非法“性药品”广告和性病治疗广告的，由工商部门依照广告管理法律法规予以查处；情节严重的，暂停广告业务，直至取消广告经营、发布资格。

（四）凡未取得营业执照从事网络广告发布、网络交易及其他经营活动的，由工商部门及有关部门依法查处取缔。取得广告发布资格的互联网信息服务提供者未查验药监部门、卫生部门、中医药部门审批证明，违法发布“性药品”广告和性病治疗广告的，由工商部门从严从重查处，暂停其药品、医疗服务等广告发布业务。情节严重的，取消其广告发布资格。

（五）凡被工商部门、药监部门、卫生部门、中医药部门认定为非法涉性广告及信息、违法行为人拒不改正的，由相关监管部门通知通信管理部门对其网站予以关闭。

（六）凡未经药监部门、卫生部门、中医药部门审批，各网站发布的非法“性药品”广告和性病治疗广告，要坚决按照国务院新闻办《关于迅速删除网上违法性药广告的通知》，立即予以删除。

（七）凡严重违反网络文化管理规定发布不良广告的，由网络文化行业主管部门取消其该项业务许可，通信管理部门取消其相应许可项目，工商部门依法办理变更登记或注销登记。

（八）党政机关、事业单位、社会团体主管的媒体单位网站，要在治理整顿中起带头作用，坚决抵制和拒绝非法“性药品”广告和性病治疗广告。

三、明确分工，落实责任，确保专项整治取得明显成效。

（一）党委宣传部门要加强对网络媒体广告导向的管理，协调组织有关涉性广告信息的政策认定；组织新闻单位对治理整顿工作的宣传报道以及对典型案例进行警示、曝光。

（二）外宣部门作为网络文化建设和管理的总体协调部门，要在治理互联网不良广告工作中起总协调作用，协调有关单位及时删除网上非法“性药品”广告和性病治疗广告。

（三）工商部门作为广告专项整治的牵头部门，要依法加强对广告的监管和广告经营资格的检查。凡是从事经营活动的网络信息服务提供者，必须取得营业执照；对已经被通信管理部门取消经营许可的，应当依法到工商部门办理变更或注销登记。要加强对网上广告的巡查和重点门户网站的监测，依法查处网上发布