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创新国土空间生态保护修复机制的思考

摘要：现如今的生态环境随着经济生产的快速发展呈现出不断恶化的趋势，

自然资源的使用量逐渐趋近上限，生态系统遭受不同程度的破坏，自然环境以及

人类的整个居住环境也遭受着严重的污染，人们的生态安全面临严重的威胁。在

这种背景下，国家不断加强对生态保护和生态修复的重视程度，并探索出与国土

空间规划相结合的新型发展道路，并取得较为理想的成绩。但不可置否的是现如

今国土空间下的生态保护和修复机制所能发挥的功效依旧有限，很多新的问题不

断涌现以至于传统的措施逐渐丧失优势。故而需要针对国土空间规划和生态修复

机制的相关特征，调整原有的布局战略，加强生态修复的技术创行和理念创新，

以满足新发展背景下对生态修复的新要求。

关键词：国土空间；生态修复；发展问题；创新对策

1、国土空间生态修复概述

一般来说，生态修复也可以称作生态恢复或者生态恢复重建等，在国土综合

整治中主要表现为修复生态系统以及改善生态环境。在这一过程中，需要以相关

的生态知识和生态理念做指导，以多种生物修复技术为基础，穿插并综合运用土

地工程技术、物理修复技术和化学修复技术等，根据不同区域的实际情况和不同

需求优化技术组合，以达到修复已经受损的生态环境并使其回归到健康发展道路

和保护健康生态系统免受损害的目的，因为这一过程综合运用了人力和自然的自

我修复能力并以自然的自我修复为主，所以还具有资源消耗少和持久性强等特点。

在当前生态修复机制的发展过程中，已经不再局限于特定的环境和区域而逐渐与

国家的国土空间规划这一宏观领域相结合，展现出大范围和综合治理的态势。相

比较于传统的生态修复而言，国土空间下的生态修复机制所包含的对象为整个空

间范围内遭受损坏的生态系统，在使用修复方法时也需要与国土空间规划相结合，

在整个国土空间内进行国土空间要素的重组，并主要依靠生态系统的自我修复功

能再辅之一定的人为手段，保证生态系统在整个国土空间内实现整体性的好转并

能长久保护修复成果。

国土空间下的生态修复机制有一定的特点。首先表现为具有不同的层级性。

在我国国土空间的整体概念下又分很多不同的层级，不同级别之间面临的生态修

复问题不尽相同，比如省内生态修复的重点可能和省内某个县的生态修复重点不

同，即便是同一层级之间不同区域下所面临的生态修复问题也不相同，因此在国

土空间这一整体的生态修复规划之下还有不同层级的生态修复任务。故而要求我

们在进行生态修复过程中要关注不同国土空间层级之间生态问题的不同、生态格

局的差异、生态修复过程的针对性等，并注重不同层级以及同一层级生态修复任

务之间的相互影响和逻辑性，注重上下多层次、立体化的生态修复机制的建立。

其次国土空间下的生态修复具有整体性。现如今在建立“山水林田湖草生命共同

体”这一生态修复理念的指导下，在生态修复和国土空间规划的联系不断加强的

背景下，生态修复所关注的对象不再局限于植被、水源、土地等自然要素，与自

然生态系统之间具有密切联系且相互影响相互制约的社会因素和经济因素也成为

生态修复的对象，国土空间下诸多生态修复要素的构成具有整体性。此外，无论

是自然因素还是社会经济因素，在国土空间的分布中具有明显的连续性，并在物

质交流和相互作用中具有明显的整体性。

2、现如今生态保护修复机制存在的问题

首先，生态修复中缺乏技术创新。在以往的生态修复过程中，不同修复主体

在构建相应的修复工程时，需要结合所面临的生态问题和实际情况选择最恰当的

生态修复技术，有时候还需要根据生态修复任务的特殊性进行技术的改造创新，

因此不同生态修复工程背后所代表的修复技术具有独特性。但在修复工程结束之

后，掌握对应生态修复技术的单位往往存在技术封存的问题，不同主体不同单位

之间技术交流不足，即便是在国土空间生态修复实施以来，也还没有构建面向全

社会的生态修复技术统计研发机构，不能将各个地区先进的修复技术进行整合，

导致在生态技术的创新研发、生态修复理念的更新实践以及新型生态修复材料的

运用等诸多方面无法综合用力，导致整体的技术创新更不上发展的需要。

其次是生态修复的相关标准不完善。生态修复和国土空间规划综合发展的时

间相对较短，因此在相关标准和管理规范上存在较多不完善的地方。其一，生态

修复方案的编织缺乏标准性和规范性，导致国土空间规划下的生态修复方案的设

计质量难以保证，实际的施工效果也难以保证，不仅容易造成成本的浪费还无法

达到理想的修复效果。其二，生态修复技术使用缺乏科学的标准和规范，导致不

同生态修复工程的竣工验收和质量评判存在严重差异，也无法实现