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产业群的创新机制研究

内陆城市群的特殊性内陆城市群是指我国大陆内地的城市带、城市圈、都市群或都市圈等城镇密集区。按照姚士谋等《中国的城市群》的划分,主要包括四川盆地、辽中地区、中原地区、湘中地区、关中地区、武汉地区等超大城市群和近似城市群,内陆城市群至少具有三个共同特点:一是地处大陆内地,自然资源和区域文化与沿海地区存在较大差异;二是经济基础倚重一二产业,产业结构体系和竞争力与沿海地区差距甚大;三是对外开放滞后,产业集群化及其联动发展程度较低,城市化水平不高。其一,自然资源和区域文化不同。作为具有鲜明地域特色的社会生活空间网络,长株潭城市群是沿湘江和京广线等交通干线布局,有序构筑产业带与城市发展轴而形成的城镇密集区,属典型的内陆城市群,以大陆文化特别是中原文化和南方文化之撞击与融合为主。海峡西岸城市群是指以福州、厦门和泉州为中心城市,包括浙江、江西、广东部分地区的海峡西岸城市群体,属港口城市和滨海休闲度假基地、国际港口风景旅游城市,以海洋文化与大陆文化的镶嵌和融通为主,拥有体现祖地文化、闽南文化、客家文化、妈祖文化的旅游资源和山海资源优势。其二,中心城市经济结构特别是产业结构体系差异。长株潭城市群属于投资主导型经济结构,第二产业区位优势明显。海峡西岸城市群是沿海产业集聚带、现代服务业增长核心区、现代制造业基地、临港重化工业基地、高新技术产业基地的跨省产业发展区域。现代化港口工贸城市是其区别于内陆城市群的显著特点其三,对外开放情况不同。我国沿海城市开放时间早、起点高,产业集群化发育层级相对较高,内陆城市群产业集群模式大致有三。一是传统产业型集群。表现为资源型工业和地方特色产业(传统产业)的集聚与发展二是新兴产业型集群或高新科技应用型集群。主要是国家或区域甚至整个人类的科学技术研究成果的开发应用,近现代社会表现为依赖高新。三是产学研衍生型集群技术与装备优势形成的中心城市产业集聚1.技术创新困境,技术创新是内陆城市群产业集群区域创新的核心,主要依赖于自主研究与试验开发投入,以及整个区域创新体系的建立健全。目前,内陆城市群企业的RD投入较低、技术外部依赖性较强,已经使技术创新陷入困境。内陆城市产业集群大多属于传统产业集群,以承接东南沿海和国外转移产业为主,高新技术产业集群较少,存在着“大而不强”的隐患。尤其是在当今全球化背景下,内陆城市产业集群正面临因过于依赖集群外部先进技术而丧失创新原动力,以致被边缘化的现实困境。2.制度创新困境制度创新是内陆城市群产业集群区域创新的关键,涉及集群内部制度创新(企业联合制度创新)和集群外部制度创新。现阶段,我国城市产业集群的发展已经开始打破原有行政区划的界限,由过去的圆点状态演变成区域长廊,跨区域性特征日益明显,而内陆城市的大部分产业集群属于草根经济,靠自然力量发展,存在企业封闭和区域壁垒,企业、科技、教育、政府等各个子系统相互脱节,各个板块相互分割,创新资源难以在全省范围内合理配置等情况。这样一来,产业集群内外部企业之间的相互交流与协作,以及由此进行的各种新知识、新方法、新思想的扩散传播,甚至于科技供给和技术创新,也都陷入了困境。此外,财力不足和劳动力就业问题也成为产业集群外部制度创新的障碍。在湖南新型工业化进程中,最缺乏的是资金,最需要解决的是大量劳动力就业问题。3.主导产业创新困境主导产业创新乃内陆城市群产业集群区域创新的支撑,涉及传统产业转型升级、新兴产业培植等一系列问题。内陆城市产业集群辅助网络发展滞后,区域产业发展的重点较多,政府及其他机构提供专业化培训、信息、研究开发、标准制定等的支撑不力,导致不同产业难以相互配合。而且,由于我国居民投资的“生命周期效应”不明显且总体财富水平不高,各产业的发展会产生替代效应,也给主导产业创新造成困难。还有的就是各级地方政府热衷于构建产业园区,混淆产业集聚与产业集群概念,甚至误将发展工业园区简单等同于发展产业集群,过分强调产业的地理扎堆。4.文化创新困境即文化新元素的融入受到区域“文化基因”表达方式的阻隔。文化创新是内陆城市群产业集群发展的基础。一方面,产业集群的区域性,决定了其区域“文化基因”表达下的特有的企业文化传承和“企业家精神”客观存在;另一方面,随着增长

极核的逐渐形成,城镇发展轴的不断壮大,以及经济全球化、信息化的影响,不少企业正不断进行文化创新,使区域文化不断融进新的元素,但这种融通仍然受到原区域文化基因表达方式的影响,从而导致以核心竞争力意识、对第三产业发展影响城市空间演进的认识等方面为主要内涵的内陆企业文化与企业家精神,以及地区理性选择的缺失。比如,长期以来我国内陆

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