特种纸产业高质量发展规划.pdf

特种纸产业高质量发展规划

行业发展实施规划

目录

一、规划思路.1

二、原则2

三、主要任务.2

四、发展目标.3

五、区域发展环境.4

六、保障方案.8

重点项目分析：xx项目11

重点项目分析：xx项目16

重点项目分析：xx项目20

为加快调整优化区域产业发展，结合区域产业发展实际，制定本

方案。

一、规划思路

深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，优化产业结

构，加快技术进步，发展循环经济，提升发展质量和效益，进一步加

大联合重组、淘汰落后力度，走高效的可持续发展道路，促进产业长

期平稳较快发展。

二、原则

1、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资

源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现

代化发展。

2、宣传推广，公众参与。采用多种形式积极宣政策措施、典型案

例、先进经验，加强舆论监督，营造开展产业发展的良好氛围。

3、加强引导，市场推动。完善法规和标准，规范产业市场主体行

为，建立公平的市场环境；综合运用价格、财税、金融等经济手段，

发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业发展的内生动力。

4、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

三、主要任务

(一)优化区域布局

统筹环境容量、资源能源、产业基础和市场需求，引导调整产业

布局，形成东、中、西部各具特色、优势互补的产业格局。

(二)推进产业融合发展

相关企业要确立主动融入产业的发展理念，以技术、资金、市场

等为纽带，加强下游应用端的合作、联合，突破产业融合发展面临体

制机制阻碍，加快向现代化产企业转型。通过产业链纵向联合、集团

化整合，完善产业链协作关系，提升全产业链资源配置和市场服务能

力。

(三)强化政策落实，优化产业结构

以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进

新型产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应

的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济

效益的增长。

(四)优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨

地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中

小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的

优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成

个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

四、发展目标

紧抓抢抓供给侧结构性改革、区域群建设机遇，初步形成完善的

产业体系，打造产业协同发展模式，培育新业态。力争到xx年产值突

破xx亿元