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远程医疗服务体系建设实施方案模板

一、总体要求

认真贯彻落实全国、全省、全市卫生与健康大会精神，全面

实施《健康xxxxxx规划》，坚持统筹规划、统一标准、互联互

通、分级管理、逐步发展，以深化改革为动力，以科技创新为支

撑，以信息技术为手段，促进区域医疗资源联合联动，实现优质

医疗资源纵向流动，提高医疗服务整体能力和水平，让广大人民

群众就近享受优质、高效、便捷的医疗卫生服务，有效缓解城乡

居民看病难问题。

二、基本原则

（一）以人为本，务实应用。以全心全意服务于人民群众健

康为根本宗旨，突出务实应用，提高远程医疗系统的利用度，保

证高效运作，努力在基层为人民群众提供同质化的医疗服务，缓

解人民群众看病就医难的现实问题。

（二）统一规划，分级管理。市卫生计生委对全市医疗机构

远程医疗服务工作进行指导、监督，各县区卫计局结合实际研究

制定本地实施方案。

（三）互联互通，促进融合。加强标准和规范建设，实现远

程医疗系统与全民健康信息平台的互联互通。

（四）集约资源，安全高效。通过远程医疗系统建设，大幅

度减少重复检查、重复治疗，切实减轻人民群众看病就医经济负

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担。健全和落实信息安全管理相关制度，确保信息安全，保护群

众隐私。

三、建设目标

以提升医疗机构信息化建设为目标，依托xx市人民医院，建

立全市远程会诊中心，向上与省内外三甲医院合作，向下覆盖全

市各级医院、妇幼保健院、乡镇卫生院、社区服务中心，同时辐

射xx周边地区，提供远程会诊、远程教学、查房、影像会诊、双

向转诊等业务功能，推动区域卫生事业跨越式发展，实现区域资

源共享、区域信息互通互联、区域医疗服务同质的目标，有效提

升基层医疗机构服务能力，提高疑难重症救治水平，缓解群众看

病就医问题，实现小病不出乡，大病不出县，重病不出市的分级

诊疗目的。

四、主要任务

（一）加快推进远程会诊系统建设。我市于xxxx年引入外部

资金和技术平台开展业务，由大连心医国际提供会诊平台和软

件，xx鼎晟源公司负责落地推广，依托xx市人民医院建立了全市

医疗远程会诊中心。目前已接入医疗卫生机构xxx家，其中xx家

医疗卫生机构完成了设备安装、调试和运行，已完成向上级医院

远程会诊xxx例，其中影像会诊xxx例，临床会诊xx例；向下级

医院完成远程会诊xx例，开展远程教学查房x次。要求于xxxx

年x月底前完成其他医疗卫生机构设备安装、调试和运行。

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（二）加快建立远程会诊系统管理制度。市人民医院要成立

远程会诊管理部门，建立健全工作机制，规范工作流程，指定专

人做好业务运行、制度建设、接入申请、运行监控、维护保障等

工作。要制定完善远程会诊相关配套管理制度，包括分级管理制

度、审核同意制度、合作协议制度、知情同意制度、监督管理制

度，以及信息安全管理、准入管理制度、责任认定制度、考核评

价制度、奖惩制度等，确保远程医疗系统规范、高效运行。

（三）建立远程会诊业务服务体系。按照分级诊疗原则，结

合对口支援，建立医疗机构提供远程医疗的服务模式，不断扩充

各类医疗服务、技术指导和教育培训等服务项目，建立完善专家

团队，制定合理的内外运行机制，切实做好双向转诊。市级医疗

机构在积极开展向上转诊的同时，要向县、乡级医疗机构提供高

水平的综合性或专科医疗服务，接受下级医院转诊，做好远程医

学培训、相应公共卫生和突发事件紧急医疗救援任务的远程支持

和区域内院前急救的远程支持。县级医疗机构承担城乡居民的常

见病、多发病诊疗，向上级医疗机构发起急危重症抢救与疑难病

的远程会诊，对基层机构人员开展远程医学培训。基层医疗卫生

机构主要承担常见病、多发病的诊疗服务，要积极申请远程会诊

服务，通过远程网络，在上级医生的指导下提供慢病管理、康

复、家庭护理等服务。

（四）加快推进远程医疗系统务实应用。要将医务人员参与

完成远程会诊工作，作为晋升上一级卫生专业技术职务的重要条

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件。将远程会诊开展情况纳入医院等级评审、对口帮扶和继续医

学教育考核内容。各县区卫计局要制定本县区落实远程会诊的相

关政策，制