老旧建筑安全排查整治工作实施方案.pdfVIP

按照省人民政府办公厅《关于切实加强老旧建筑安全

管理工作的通知》（X政办发〔2020〕25号）要求，为确保

建筑使用安全，进一步加强我区老旧建筑安全管理，切实维

护公共安全和公众利益，保障人民生命财产安全，现制定如

下实施方案：

一、组织领导

成立经济开发区老旧建筑安全排查整治工作领导小

组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，负责排查整治工作的协调、信

息汇总、报送。办公室设在建设局，任办公室主任，为办公

室成员。

二、排查范围

全区老旧建筑。老旧建筑一般是指已建成并投入使用

的建筑，包括居住建筑、工业建筑以及学校、医疗卫生机构、

文体场馆、车站、商场、宾馆、饭店、集贸市场、养老和福

利机构、宗教活动场所等诸多类型的公共建筑。

三、排查重点

沿街店铺，特别是底层存在“破墙开店”的居民住宅

楼；轨交S1工程沿线施工影响范围内的老旧房屋；建筑年

1

代较长（20年以上）且失修失养严重的城镇老旧住房；正在

装修施工的既有房屋；地势低洼易涝地区房屋或建设标准低

的简易房屋；城中村房屋；在册危险房屋；群众反映强烈的

危旧房屋；直管公房；宗教场所；学校、儿童看护点、医疗

机构、养老机构、农贸市场、商场（超市）、娱乐场所、文

保建筑等房屋；农村老旧住房；老旧厂房；民间信仰活动场

所房屋。

四、排查方法

（一）重点检查老旧建筑房屋质量保修及检修维护情

况；是否发生过安全问题及整改情况。是否超过设计使用年

限，是否存在超负荷使用、擅自变更建筑用途和使用功能等

情形，是否存在违规改扩建、装饰装修等。是否存在地基基

础或主体结构构件出现沉降、裂缝、变形、损坏、腐蚀等异

常情况，是否存在建筑外墙饰面剥落、建筑外墙保温层面开

裂损坏、建筑内外装饰构件松动，是否存在建筑消防设施未

按标准配置、设置或未保持完好有效等情形，掌握建筑完损

状况，对排查中发现的安全隐患及时落实治理责任和整治措

施。

（二）特定条件下的建筑安全检查。高度重视台风、

雷电、雨雪等恶劣气候条件下的老旧建筑安全工作，老旧建

筑使用安全责任人要认真做好老旧建筑安全自查。

五、工作分工

1

根据2019年发布的《市房屋使用安全管理条例》有关

规定，建设行政主管部门负责本行政区域内房屋使用安全的

统一指导和综合监督管理；教育、卫生计生、文化广电新闻

出版、体育、交通运输、旅游、园林和绿化、市场监督管理、

商务、民政、民族宗教事务等部门应当按照各自职责，督促

学校、医疗卫生机构、文体场馆、车站、景区、商场、宾馆、

饭店、集贸市场、养老服务机构、儿童福利机构、宗教活动

场所等公共场所的房屋所有权人、管理单位定期进行房屋安

全检查，及时消除安全隐患。

根据条例第十条、第二十四等有关规定，房屋所有权

人为房屋使用安全责任人。房屋属于国家或者集体所有的，

其管理单位为房屋使用安全责任人。房屋所有权人下落不明

或者房屋权属不清的，房屋使用人先行承担房屋使用安全责

任；没有房屋使用人的，管理单位先行承担房屋使用安全责

任。使用老旧建筑的房屋，房屋使用安全责任人应当加强对

老旧建筑的安全检查和维修、养护，发现老旧建筑存在破损、

脱落等安全隐患的，应当采取相应防护措施。

据此，全区老旧建筑安全排查、隐患整改工作具体分

工如下：

1．党群工作部：负责文体场馆、宗教场所及民间信仰

活动场所建筑排查整治，并做好检查台账。

2．建设局：牵头负责此项排查整治工作，指导各部门

1

开展排查整治工作，对老旧建筑安全隐患排查整改提供技术

支持，另外，做好排查整改表的汇总及上报，配合市住建局

做好此项工作的督查；负责已签约已交钥匙但未拆除房屋、

过渡房的安全排查，及老危楼拆除工作。

3．经济发展促进局：负责服务业、工业企业、商贸企

业及商业综合体建筑排查整治，并做好检查台账。

4．科学技术局：负责企业科技园建筑、科技创业基地

园区建筑排查整治，并做好检查台账。