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养老院项目建议书

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养老院项目建议书

项目建议书

保定市xxxx投资置业有限公司

2013-11-10

前言

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。

释义:在赡养孝敬自己的长辈时不应忘记其他与自己没有亲缘关系的老人。在

抚养教育自己的小辈时不应忘记其他与自己没有血缘关系的小孩。

第一章总论

1.1项目名称:绿城颐乐养老社区项目

投资单位:保定市宏嘉大有投资置业有限公司

项目地点:保定市北市区韩庄乡卢庄村，占地46亩。

1.项目背景分析及必要性

1.2.1项目背景分析

解决老龄化社会问题的需要。

据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上或7%时，标

志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，

占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4

亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人;又预测我国65岁以上老

年人数将从2000年的0.94亿

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增加到2050年的3.34亿，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国

家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的

来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。保定和

全国一样老龄化程度为10%以上。新建绿城颐乐养老社区，也是解决老龄化社会问

题的需要。

构建和谐社会的需要

党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，保定市委、政府也提出建设“和谐

社会”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼

是我们中华民族的优良传统，新建绿城颐乐养老社区项目，将为保定弱势老人、孤

儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使

老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势

群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成

长。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。

加快社会养老事业发展的需要

绿城颐乐养老社区项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差

等这一现状，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，更好地

履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。

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1.2.2项目建设的必要性

保定市老年人口结构和未来五年发展趋势，从年龄结构和城乡分布情况看，保

定市老龄人口结构有以下几个特点:

是老年人口比例高。

截至2009年底，全市人口约1155.28万人，其中60周岁以上老年人为155.1

万人，占全市总人口的13.42%。其中男性76.63万人，女性78.47万人。高于全

国老龄人口12.5,的平均水平，老龄化趋势十分明显。

是农村老年人比重大。

截至2009年底，市区60周岁老年人有14.51万人，占市区人口的13.65%，占

全市60岁以上老年人口的9.35%;农村60周岁以上老年人有140.59万人，占全市

农村人口的13.4%，占全市60岁以上老年人口的90.65%。

是低龄老人数量多。

全市60周岁以上老年人中，60—69周岁老年人口为80.66万人，70—79周岁

老年人口为49.22万人，80—89周岁老年人口为21.4万人，90—99周岁老年人口

为3.76人，100岁以上老年人口为268人。其中60—79岁的老年人占老年人口总

数的83.74%。

按照全国老年人口3.25%的递增速度和保定市总人口7.8‰的自然增长率为测

算，我市老年人口比例将持续提高，到2015年，预计全市老年人口将达到187.91

万人，占

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总人口的15.52%。

1.3养老产业发展趋势

1.3.1养老设施产业化

长期以来，我国的养老产业一直是民政机构社会福利的一部分，近年来虽逐步

走向了社会化，但仍然是以非营利社会福利为主体。近年来，随着社会经济的不断

发展，和我国老龄化的不断加快，养老产业逐渐成为民间投资关注的新领域。因

此，如何借鉴国外先进的产业发展模式，找出一