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广东省公路水运工程施工作业人员

实名制管理办法

（征求意见后修订稿）

第一章总则

第一条为进一步规范我省公路水运工程建设管理，加强

工程质量安全管理，保障施工作业人员和企业的合法权益，促

进工程建设领域人才市场建设，依据《建筑工人实名制管理办

法（征求意见稿）》《交通运输部关于做好交通运输行业为农民

工服务工作的实施意见》《广东省建设工程领域用工实名管理

暂行办法（意见修改稿）》等法律法规，结合本省实际，制定本

办法。

第二条本办法所称实名制管理是指建立施工作业人员信

息档案，动态记录身份信息、从业资格、教育培训、从业经历、

诚信记录等信息，形成用工和信用实名管理的体系。

第三条本办法适用于我省公路水运工程（项目投资额

5000万及以上）施工作业人员的实名制管理，不包括爆破作业

人员、特种设备装拆人员、材料（不含土石方）运输人员等相

关人员。

第四条进入我省公路水运工程施工现场的施工作业人员

应在我省公路水运工程施工作业人员实名制管理信息系统（以

下简称“实名制系统”）上登记，并经过安全培训且考核合格后

方可进场作业。

第二章管理职责

第五条省交通运输厅负责对全省公路水运工程的实名制

管理工作进行监督，制定实名制信息内容和数据标准，建立和

维护我省公路水运工程施工作业人员实名制系统。

县级及以上交通运输（港口）主管部门负责对本行政区域

公路水运工程的实名制管理工作进行监督。

第六条建设单位负责对施工单位开展实名制管理工作进

行管理，在招标文件和工程施工、监理合同中约定实名制管理

要求，在工程安全文明措施费列支实名制管理所需的费用。

第七条监理单位对施工单位实名制管理工作进行监督。

第八条施工单位对实名制管理工作负总责，对依法分包

的单位实施统一管理，督促其开展实名制管理工作。

分包单位、劳务合作单位对其施工范围的实名制管理工作

负直接责任，并服从施工单位的实名制管理。

第三章实名制管理系统

第九条实名制管理信息包括基本信息和过程信息等。

基本信息应包括：姓名、性别、出生年月、住址、民族、

文化程度、身份证件号码、电子照片、手机号码、应急联系人、

应急联系人电话等。在经施工作业人员本人同意后，可增加个

人生物信息（含人脸、虹膜、掌型、指纹等之一）。

过程信息应包括安全培训教育、工资支付、用工评价等信

息。

第十条实名制管理系统应安全、稳定、可靠，严格防范

非授权操作，并至少具备以下主要功能：

（一）信息的录入、编辑、交换、统计、查询、发布。

（二）系统通过识别身份证、指纹等信息实现实名认证。

（三）实现对施工作业人员的动态管理和服务。

（四）施工作业人员对其实名制信息的准确性有维权申述

渠道。

（五）明确信息必威体育官网网址、公开、使用的内容、方式、使用者，

确保信息安全。

（六）本办法和其他规定的其他功能。

第十一条实名制所采集的信息可以作为以下事项的依

据：

（一）认定项目是否存在转包、违法分包等违法违规行为。

（二）处理施工单位和施工现场人员劳资纠纷。

（三）审核施工单位差异化缴存工资保证金。

（四）审核施工单位工资支付专户管理情况。

（五）工伤保险理赔。

（六）施工单位信用管理。

第十二条实名制管理以工程项目为管理单元，在核发工

程施工许可（开工报告）时，县级及以上交通运输（港口）主

管部门负责为本行政区域建设单位分配实名制管理系统账号。

施工单位进场前，建设单位应为施工单位申请实名制系统

帐号。分包单位、劳务合作单位进场前，施工单位应为分包单

位、劳务合作单位申请实名制系统帐号。

第四章现场管理

第