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危险性较大的分部分项工程安全管理规定

31号文

各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、

天津市城乡建设委、上海市住房城乡建设管委、重庆市城乡建

设委，设兵团住房城乡建设局，为了加强和规范房屋建筑和市

政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程（以下简称危大

工程）安全管理，现发布《危险性较大的分部分项工程安全管

理规定》（住房城乡建设部令第37号）的通知。

一、危大工程范围详见附件1，超过一定规模的危大工程

范围详见附件2.

二、危大工程专项施工方案应包括工程概况、编制依据、

施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、施工管理及作

业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关

施工图纸。

三、超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会的

参会人员应包括专家、建设单位项目负责人、有关勘察、设计

单位项目技术负责人及相关人员、总承包单位和分包单位技术

负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负

责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及

相关人员，以及监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。

四、对于超过一定规模的危大工程专项施工方案，专家论

证的主要内容应包括专项施工方案内容是否完整、可行，专项

施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范，

专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全。

五、如需修改专项施工方案，应重新进行专家论证。

在经过专家论证后，危大工程施工方案需要被评定为“通

过”，施工单位可以参考专家的意见进行修改和完善。如果结

论是“修改后通过”，施工单位需要按照专家的意见进行修改，

并完成相关审核和审查手续，修改情况也需要及时告知专家。

对于进行第三方监测的危大工程，监测方案应当包括工程

概况、监测依据、监测内容、监测方法、人员及设备、测点布

置与保护、监测频次、预警标准及监测成果报送等方面的内容。

危大工程验收人员应当包括总承包单位和分包单位技术负

责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责

人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相

关人员，监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师，以及

有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人。

专家库专家应当具备诚实守信、作风正派、学术严谨，从

事相关专业工作15年以上或具有丰富的专业经验，以及高级

专业技术职称等基本条件。设区的市级以上地方人民政府住房

城乡建设主管部门应当加强对专家库专家的管理，定期向社会

公布专家业绩，对于专家不认真履行论证职责、工作失职等行

为，记入不良信用记录，情节严重的，取消专家资格。

危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质（2009）

87号）自2018年6月1日起废止。附件1列举了危险性较大

的分部分项工程范围，包括基坑工程和模板工程及支撑体系等。

二、模板工程及支撑体系

模板工程包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。混凝土

模板支撑工程适用于高度超过5米或跨度超过10米或施工总

荷载（荷载效应基本组合的设计值）超过10kN/m²或集中线荷

载（设计值）超过15kN/m或高度大于支撑水平投影宽度且相

对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。承重支撑体系适用

于钢结构安装等满堂支撑体系。

三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程

起重吊装工程适用于采用非常规起重设备、方法，且单件

起吊重量在10kN及以上的工程。起重机械安装工程适用于采

用起重机械进行安装的工程。起重机械安装和拆卸工程适用于

起重机械的安装和拆卸工程。

四、脚手架工程

落地式钢管脚手架工程适用于搭设高度超过24米的工程，

包括采光井、电梯井脚手架。附着式升降脚手架工程适用于附

着式升降脚手架工程。悬挑式脚手架工程适用于悬挑式脚手架

工程。高处作业吊篮适用于高处作业吊篮工程。卸料平台、操

作平台工程适用于卸料平台、操作平台工程。异型脚手架工程

适用于异型脚手架工程。

五、拆除工程

拆除工程适用于可能影响行人、交通、电力设施、通讯设

施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

六、暗挖工程

暗挖工程适用于采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、

洞室工程。

七、其他