《东莞市建筑垃圾处理处置专项规划(-2022-2035)》.pdf

东莞市建筑垃圾处理处置专项规划

（2022-2035）

文本

东莞市城市管理和综合执法局

二零二二年十二月

第一章总则1

1.1指导思想1

1.2规划原则1

1.3规划依据2

第二章规划期限、范围及总体目标3

2.1规划期限3

2.2规划范围3

2.3规划主要内容3

2.4发展思路与总体目标3

2.5发展控制性指标4

第三章建筑垃圾处理现状分析5

3.1建筑垃圾产生现状5

3.2建筑垃圾运输现状5

3.3建筑垃圾处置现状5

3.4行政许可审批现状6

第四章建筑垃圾发展预测7

4.1产生量预测7

4.2处理量预测7

第五章管理系统规划8

5.1加强管理体系建设，推动行业健康发展8

5.2规范各环节管理，形成良性闭环管理体系11

5.3构建智慧监管系统，形成点线面管理体系12

5.4加强突发事件应对，完善应急管理体系13

第六章收运处理系统规划14

6.1建筑垃圾收运规划14

6.2建筑垃圾处理规划思路14

6.3资源综合利用设施规划14

6.4建筑垃圾消纳规划16

第七章设施建设投资与运营规划17

7.1设施建设投资匡算17

7.2设施投融资模式（建议）17

第八章保障措施19

8.1加强管理、组织领导19

8.2完善法规、机制保障19

8.3强化宣传、公众满意19

8.4政策扶持、财税优惠19

8.5强化执法、长效管理20

8.6数据平台、智能监管20

第九章附则21

9.1规划法律地位21

9.2规划变更要求21

9.3组织实施主体21

9.4规划解释21

9.5规划生效日期21

附录A用词说明22

第一章总则

1.1指导思想

遵循“规划引导、统一管理、分级处置、科学定点”的工作思路，着力构建

“全程管理、规范运输、综合利用、平衡消纳”的建筑垃圾收运处置体系和“政

府主导、行业管理、属地负责、社会参与”的统筹管理体系，充分发挥政策的扶

持和引导作用，实现建筑垃圾的减量化、资源化、无害化，全面提升建筑垃圾管

理水平，满足东莞市在规划期内开展建筑垃圾处理处置和相关设施建设的需求，

推动东莞在“双万”新起点上加快高质量发展，为全力推进“无废城市”建设提

供机制保障。

1.2规划原则

安全保障原则：对建筑垃圾处理现状、选址等可能存在的安全生产情况进行

全面细致分析，确保规划实施的安全性。

环保主导原则：将环境影响作为建筑垃圾消纳场规划选址的重要因子，避开

生态严控区、饮用水源保护区、基本农田等环境敏感区域，力求对城市生态环境

的不良影响最小化。

规划协调原则：注重与国土空间规划、相关专项规划的协调，以提高项目建

设用地落实的保障力度。

合理布局原则：从全市层面统筹考虑建筑垃圾处理设施布局，力求实现布局

均衡和优化。

可实施原则：既要满足现状需求，也要有一定的前瞻性，充分考虑各区域的

发展需求，注重弹性，留有余地。

1

1.3规划依据

根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定和东莞市建筑垃圾收运处理的需

求制定本规划。

本规划所涉及的指标，均依据国家相关标准结合东莞市的具体情况，并考虑

今后发展要求而制定。本规划未具体列明的相关指标，应符合国家、广东省的有

关法规、规范和标准的规定。

2

第二章规划期限、范围及总体目标

2.1规划期限

2022-2035