新会区加强儿童医疗卫生服务改革.doc

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新会区加强儿童医疗卫生服务改革

与发展实施方案

为贯彻落实《广东省人民政府关于印发加强儿童医疗卫生服务改革与发展实施方案的通知》（粤府函〔2016〕424号）和《江门市人民政府关于印发江门市加强儿童医疗卫生服务改革与发展实施方案的通知》（江府函〔2017〕104号）精神，抓住机遇，准确定位，明确目标，促进儿童医疗卫生事业持续健康发展，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求和主要目标

（一）总体要求。深入贯彻落实党的十九大和全国卫生与健康大会精神，落实“珠西战略”和“创新驱动”发展战略，通过加强儿科医务人员队伍建设，完善儿童医疗卫生服务体系，推进儿童医疗卫生服务领域改革与创新，促进儿童医疗卫生事业发展和儿童健康目标实现。增加儿科医务人员数量，提高队伍整体素质。加快调整结构、优化布局，提升儿童医疗卫生服务能力，实现区域儿童医疗卫生资源均衡发展。深化体制机制改革，建立完善促进儿童医疗卫生事业发展的政策体系和激励机制，调动儿科医务人员积极性。坚持预防为主、防治结合、发挥基层作用，做好儿童医疗卫生服务工作，增强人民群众获得感。

（二）工作目标。到2017年，初步构建符合我区实际的儿童医疗卫生服务体系，每千名儿童床位数达到2.0张，每千名儿童儿科执业（助理）医师数达到0.60名，80%乡镇卫生院和社区卫生服务机构至少有1名全科医生提供规范的儿童基本医疗服务。到2020年，建立健全功能明确、布局合理、规模适当、富有效率的儿童医疗卫生服务体系，每千名儿童床位数增加到2.2张，每千名儿童儿科执业（助理）医师数达到0.69名，每个乡镇卫生院和社区卫生服务机构至少有1名全科医生提供规范的儿童基本医疗服务，基本满足儿童医疗卫生需求。

二、主要措施

（一）加强儿科医务人员队伍建设。

1.适当扩大儿科专业住院医师规范化培训规模。根据辖区儿童诊疗活动实际情况和岗位需求，鼓励住院医师从事儿科临床工作，参加儿科专业住院医师规范化培训。医院在统筹使用住院医师规范化培训财政补助资金时，在生活补助等方面适当向儿科倾斜，鼓励探索订单式培养的有效途径。鼓励和吸引经过住院医师规范化培训的中医、中西医结合专业住院医师从事中医儿科诊疗工作。（区卫生计生局负责，区财政局参与）

2.探索开展儿科、产科医师转岗培训模式。建立相关工作机制，通过财政补助和医院自筹等方式拓宽经费来源，开展儿科、产科医师转岗培训。必要时开展区级医疗机构相关专业医师的儿科转岗培训，使其能系统掌握儿科季节性疾病、常见病、多发病的病因、发病机理、临床表现、诊断及鉴别诊断、治疗、康复与预防等专业知识和技能。经转岗培训考核合格且符合条件的，在原专科执业范围的基础上增加儿科执业范围，并纳入相关专业和儿科专业医师定期考核。对已转到其他岗位的儿科医师，通过提高岗位薪酬待遇等方式鼓励和引导他们返回儿科岗位。（区卫生计生局负责，区财政局参与）

3.促进儿科医务人员职业发展。健全我区儿科领军人才和拔尖创新人才培养体系，将儿科高端人才的引进和培养纳入我区“医疗卫生高地行动计划”，给予儿科医学人才培养和队伍建设一定的政策倾斜。在卫生计生突出贡献专家选拔和其他评优评先工作中，对符合条件的儿科医务人员应予以重点考虑。（区卫生计生局负责，区人力资源社会保障局参与）

（二）完善儿童医疗卫生服务体系。

4.加强儿童医疗服务机构建设。要将增加儿童医疗卫生服务资源供给作为“十三五”期间卫生计生服务体系建设倾斜支持的重点，进一步加大政府投入，大力支持区综合医院儿科和区级妇幼保健机构建设。加强区域规划和医疗机构设置规划，进一步优化资源配置。区综合医院根据医疗需求开设儿科门诊和儿科病房，按照需求增加儿科病床数；区至少有1所公立医院设置有病房的儿科，儿科床位至少占医院总床位的10%；可依托医学院校建设儿童医院。加强儿童医疗卫生服务资源的统筹利用，逐步提升区妇幼保健与计划生育技术服务机构的服务能力，所有乡镇卫生院具备住院分娩服务能力，鼓励有条件的妇幼保健机构扩展强化产科、儿科等服务功能，提高资源配置效率和服务水平。提升基层医疗卫生机构儿童服务能力，为基层医疗机构配置和培养能够提供儿科服务的全科医生。（区卫生计生局负责，区发展改革局、财政局参与）

5.完善儿童医疗服务网络。统筹规划区域内儿科医疗资源，构建布局合理、功能齐全、满足需求的儿童医疗服务网络。结合加快推进分级诊疗制度建设，明确各级医疗卫生机构服务功能定位。区级医院重点加强儿童常见病、多发病的规范化诊疗和急救处置；基层医疗卫生机构主要负责儿童疾病预防保健、基本医疗服务等。妇幼保健机构应当重点做好儿童医疗和预防保健工作。加快建立完善出生缺陷综合防控体系，以区妇幼保健机构为依托，加快区级出生缺陷综合防控中心的建设工作，对孕妇产前筛查和新生儿