0绪论 (1)课件讲解.ppt

招投标与合同管理

21级建工管理班主讲：郭永彦TelQQ:4585339Eml:4585339@绪论【教学目标】1.掌握建筑工程承发包的概念、内容及方式；2.理解建筑市场概念、主体、客体及建筑市场体系；3.了解有形建筑市场（即建设工程交易中心）性质、作用、基本功能、运行原则和运行程序。4.掌握招投标概念与意义；了解招投标制的产生与发展、招投标制的适用条件、招标采购的地位和作用。一、建设工程承发包（一）概念建设工程承发包是根据协议，作为交易一方的承包商（监理、勘察、设计、施工企业）负责为另一方的发包方（建设单位）完成某一项工程的全部或其中的一部分工作，并按一定的价格取得相应报酬的一种交易行为。承发包是交易行为，是一种经营方式，双方之间存在经济上的权利与义务关系，双方通过签订合同或协议予以明确。发包方是建设单位，它们是市场中的买方。承包商是指具有一定生产能力、机械设备、流动资金且具有承包营业资格，并能按时保质保量完成任务而取得报酬的监理、勘察、设计、建筑施工企业，它们是市场的卖方。（二）内容可对工程项目的项目建议书、可行性研究、勘察、设计、材料及设备采购供应、监理、施工等阶段进行阶段性承发包，也可对工程项目建设的全过程进行总承发包。1.项目建议书：又称立项申请，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。可由建设方自行编制，也可委托咨询机构编制。2.可行性研究：是指“项目实现的可能性探讨”，是基本建设程序的主要环节，建设前期工作的重要步骤。可行性研究分两个阶段进行，即“初步可行性研究”和“可行性研究”两个阶段。可由建设方自行编制，也可委托咨询机构编制。3.勘察、设计勘察是查明、分析、评价建设场地的地质、地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。设计是指根据建设工程总体需求和地质勘察报告，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。它对工程的外形和内在的实体进行筹划、研究、构思、设计和描绘，使得工程各目标和水平具体化，为施工提供直接依据。勘察可以单独发包，也可与设计一起发包。勘察和设计都可以通过方案竞选或招投标的方式来完成。4.材料及设备采购供应工程建设物资包括材料和设备两大类，建筑材料的采购供应一般采用公开招标、询价报价和直接采购等；设备的采购供应一般采用委托承包、设备包干和招标投标等。5.建设工程监理指具有相应资质的工程监理企业，通过建设单位的委托和授权，依据工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关建设工程合同，对工程建设进行监督管理。6.建筑安装工程施工施工是把设计图纸转变成物质产品的过程。此阶段在施工图设计完成后，招标人(业主)为选择建筑安装工程施工承包人采用招标投标方式进行工程的承发包。(三)建设工程承发包方式二、建筑市场（一）概念：是指以建筑产品承发包交易活动为主要内容的市场，一般称建设市场或建筑市场。建筑市场有广义的市场和狭义的市场之分。狭义的建筑市场一般指有形建筑市场，有固定的交易场所。广义的建筑工程市场包括有形市场和无形市场，它是工程建设生产和交易关系的总和。建筑市场交易贯穿于建筑产品生产的整个过程，从工程建设的决策、设计、施工，一直到工程竣工、保修期结束，发包人与承包商、分包商进行的各种交易以及相关的商品混凝土供应、构配件生产、建筑机械租赁等活动，都是在建筑市场中进行的。（二）建筑市场主体：指在市场中从事交换活动的当事人，可分为买方（业主）、卖方（承包商）和商业中介机构三类。1.买方（业主）:在建筑市场中发包工程项目建设的勘察、设计、施工任务，并最终得到建筑产品达到其经营使用目的政府部门、企事业单位和个人。项目业主的产生，主要有三种方式：企业或单位、联合投资董事会、开发公司。业主在项目建设过程的主要职责是：①立项决策；②资金筹措与管理；③办理有关手续（如征地、建筑许可证等）；④招标与合同管理；⑤施工与质量管理；⑥竣工验收和试运行；⑦统计及文档管理。2.卖方（承包商）:承包商