【市县一体化】基于“五四三”制的变电站市县一体化运检管控.pdf

【市县一体化】基于“五四三”制的

变电站市县一体化运检管控

一、基于五四三“”制的变电站市县一体化运检管控的背景

（一）“大检修”体系业务集约融合实施的迫切需求

按照业务向上集约、管理向下延伸、市县一体运作“”的原则，W公

司于2014年开展县域35千伏及以上输变电设备运检业务集约，市县

全部变电运检业务由市公司专业室统一实施。以变电检修专业为例，管

辖变电站由99座增加至314座（增加217.2%），变电检修室人员由

95人增加至115人（仅增加21.1%），工作量剧增，检修人员压力倍

增。另外，县公司在变电站设备装备、运检管理水平、人员专业素质、

资源利用效率等方面相对薄弱，各县公司间差距亦较大，迫切需要创新

管理模式，以提升运检效率和保障电网安全运行。

（二）实现精益运检管理的重要保障

为适应建设“两个一流”的现代运维检修体系，电网设备管理不断向

精益运检迈进。目前，县公司变电运检作业仅能达到安“全不出事”的基

本要求，与集团公司要求的精益化管理差距较大，主要表现为标准执行

不到位、作业流程不规范和管理粗放等问题，制约运检效率的提升。为

实现高效、精益运检的目标，抓“基础、强管理、重执行”，有必要将运

检专业管理一贯到底，实现市县人员管理同标准、工作同部署、过程同

管控，全面消除业务执行差异，确保设备健康和安全运行。

（三）打造一流运检队伍的有效手段

运检业务集约前，各县公司220千伏变电站运维经验少，部分县公

司变电设备检修主要依托于工程公司等集体企业，同时县域集约人员整

体学历水平偏低，运检队伍素质难以满足市县一体化精益运检的要求。

例如，W公司在各县域内组建9个变电检修队，纳入变电运维班管理

（体现检修），借用县公司329人，其中，本科及以上学历全民员工仅

33人（10%）。目前，迫切需要加强运检人才培训，提升单兵装备水平，

坚持以人为本，打造高素质的运检队伍。

（四）提升资源调配效率的有力抓手

县公司运检装备、备品备件等资源布置分散、规模较小，利用效率

低，难以组织大型停电检修作业。县公司高精度红外测温仪、局放检测

仪等先进装备不足，带电检测作业效率低，甚至无法开展。为提升运检

资源的使用效率和效益，有必要进一步整合资源配置，改进管理方法，

将检修资源由分散配置改为统筹调配、零星购买改为统一采购，以适应

高效运检管理的需要。

二、基于五“四三”制的变电站市县一体化运检管控的内涵

基于“五四三”制的变电站市县一体化运检管控以现代电网企业运

检管理理论为基础，贯彻落实大“检修”体系业务集约融合，结合电网企

业实践经验，以统一制度标准、统一业务流程、统一信息平台、统一绩

效考评、统一资源调配（五统一）为基础，以管理专业化、安全精细化、

检修标准化、设备精益化（四化）为手段，实施“1+3”培训体系、六争“”

激励考核机制、技术创新（三保障）等措施，优化一体化管控组织架构，

深化检修管理方式，强化电网设备状态管理，实现大检修“”体系下的市

县一体化检修管控上下贯通和运转高效。

图1基于五四三“”制的变电站市县一体化运检管控内涵图

三、基于五四三“”制的变电站市县一体化运检管控的主要做法

（一）打造“五统一”平台，夯实一体化管控基础

1．统一制度标准，实现体系运转规范

（1）强化通用制度的贯彻实施

作为维护运检集约化管理、一体化运作的重要基础，贯彻落实好集

团公司电网运检相关的各项通用制度，并进行执行情况的检查与考核，

确保新管理制度体系全面有效落地。采取“不立不破”的原则，在新的制

度体系没有确立之前，仍按原有的制度体系运转，确保电网和设备安全。

（2）建立完善专业管理办法与实施细则

以通用制度指导为依据，与大检修“”市县一体化管理实际相结合，

对相关的标准制度和业务流程进行梳理和完善，建立完善专业管理办法、

实施细则等，共细化《生产设备技改大修工作管理办法》、《变电站检

修标准化组织管理