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;第六讲文书工作;一、文书工作概述
秘书工作显著的文牍性集中表现在文书工作上(“文来文去”);(一)文书与文书工作;“公文办理分为收文和发文。收文办理一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序;发文办理一般包括拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。”
——国务院办公厅修订的《国家行政
机关公文处理办法》第5章第22条;公文处理程序示意图;文书工作的任务;(二)文书工作的作用;(三)文书工作六项原则;(四)行文关系与行文制度;行文关系与行文制度;案例二则;二、发文处理;二、发文处理;B.审核、签发:
关于审核的要求也已在上一讲详细介绍过。主要是抓住文稿内容、体式、行文规则,进行综合审查与核定。
签发,是指机关领导人对已审核的文稿进行审批,签署表示核准发出的意见。它是文稿形成定稿的最后环节,也是保证公文质量的最后关口。因此也是制发公文的决定性环节。
关于公文签发的权限。
签发文书3项要求(认真;明确;规范);C.印制、校对
对印制工作的要求——内容准确;格式规范;页面整洁;字迹清楚;美观大方,便于阅读和保管。
校对非常重要,也最容易出差错,要求校对人员必须严肃认真、一丝不苟。
校对3种方法——
a.对校法。
b.折校法。
c.读校法(两人合作)。;D.用印、登记
发文用印注意4点:确认有领导人签字并且适合规定;盖印份数必须与原稿上标明的相同;印章应盖在落款中央,上不压正文,下要压日期(“骑年盖月”);盖印必须端正清晰,忌“歪、倾、斜、偏、花”。
登记即对准备发出的公文作统一记载,以便于日后对公文进行清点、控制、查找和回收。
一般应使用《发文登记簿》,一文一页登记表,其项目有:发文日期、文号、标题、发往机关、份数、秘密等级等。;E.封发、传递
封发,即装封发出。分5个步骤:a.清点;b.写封;c.填写发文回签单(也叫《发文回执》)d.装封;e.加封。
传递。根据文件???级高低和缓急时限的不同,其渠道和方式有:机要通信传递;机要交通传递;专职人员传递;文件交换站传递;电信传递(无线密码电报、有必威体育官网网址设施的传真机、计算机网络)。
传递文件3条基本要求:迅速及时;安全必威体育官网网址;手续完备。;;三、收文处理;(一)收文处理5环节
(二)各环节操作程序与注意事项
A.收文、阅文:
a.收文。包括签收、分类、登记3流程。
检查、清点无误后方可签字。;对所收文件进行正确分类。;b.阅文
阅文是秘书办文的一个先决条件。
阅文的基本要求:“四看清”——性质与大体内容;制发与主送机关;缓急与时限;秘密等级与必威体育官网网址时限。
阅文“三法”:
a.泛读法;
b.跳读法;
c.精读法。;B.筛选、传阅
a.筛选的基本要求
经筛选,一般将文件分为三类:
(a)必阅件——领导者必须看到的文件,亦即秘书必须呈送的文件。
(b)批办件——需要领导者审阅和批示的文件。
(c)参阅件——仅供领导者参考的文件和材料。
秘书的提炼、综合;加写“内容提要”。;b.传阅
(a)传阅文件种类:凡需要领导者阅批、批办、阅知的文件(大致4种)。
(b)传阅方式:
直接送传;专人送传;集中传阅。
(c)传阅注意事项:
掌握传阅范围,不得随意扩大和缩小;
遵循传阅方位,以秘书部门为传阅的运转轴心,采用“轮辐式”方式,严禁“横传”;
掌握传阅情况,防止文件失控。
为此,必须使用规范的传阅单。;;;批办,则是指机关负责人根据文件内容和拟办意见,对文件的办理作出批示。它是承办的主要依据。批办属于文书处理中的决策活动,一般由机关领导人负责;有些文件的批办也可由秘书长或办公厅(室)主任负责。
(讨论:拟办也是文书处理中的决策活动吗?为什么?拟办对批办起什么作用?)
(练习:如果您是职大校长办秘书,请对人文学院关于组织游览市容的请示写一个30—50字的拟办意见);b.拟办件的种类和拟办意见的几种签署形式;拟办意见签署形式
;C.批办意见的内容:
该文由何单位(部门)、何人负责办理;
如何办理、办到何程度;
对下级请示予以答复的原则性意见;
重要文件和急件的办
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