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DOI：10.19699/ki.issn2096-0298.2020.06.158

非营利组织会计信息披露存在的问题及完善建议

山东师范大学商学院殷子涵刘芳(通讯作者)

摘要：随着非营利组织数量的增多、规模的扩大，其社会影响力日益提高。良好的会计信息披露机制，是提升非营利组织社会公信

力、促进组织健康发展的重要保障。本文从近年来频发的非营利组织负面新闻出发，指出了非营利组织会计信息披露的问题，并作出

了原因分析，最后给出了解决对策及建议。

关键词：非营利组织会计信息信息披露

中图分类号：F275.2文献标识码：A文章编号：2096-0298(2020)03(b)-158-03

随着经济的高速发展，非营利组织与企业、政府一同作为拉非营利组织的产品可以是一个被重建的小学、一个健康的

动社会进步的三驾马车，发挥着日益重要的作用。要求非营利组身体，甚至是一个全新的人生，这些远不是传统意义上的会计

织高质量地披露信息不仅能够降低委托代理成本、解决信息不要素：资产、负债、净资产、收入、费用所能衡量的。所有非营利组

对称问题、提高管理决策效率，还有助于促进社会资源的优化配织的共同宗旨是为社会服务、为人民服务，这一特别的运营信条

置、提升相关机构的运营效率、推动社会公益事业的发展。使得委托方与受托方的关系更加微妙：任何人对非营利组织都

2019年7月发布的《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告》指出，不具有求偿权，因此决定捐赠者以及潜在捐赠者是否向非营利

截至2018年底，我国社会组织总数量已达到81.6万个；2018年全组织注资的重要因素就是其运营绩效。利益相关者更希望看到

年社会捐赠总量预计超过1128亿元。捐款的用途，了解组织运行的效率及效益。例如组织用获得的捐

然而，从2016年因编制虚假财务报告而被终止运营的四川款修建了一家当地的医院，那么这家医院到底造福了多少百姓、

公益事业发展基金会，到2018年在微信朋友圈中爆传的“七问秦使得多少人摆脱了病痛之苦重获新生、产生了多少社会效益，才

玥飞”事件，再到2019年被民政部列入社会组织严重违法失信名是捐赠者真正关心的。

单的张伯驹潘素文化发展基金会，种种负面新闻使非营利组织(2)非营利组织缺乏社会公信力

的会计信息披露质量受到一次次舆论拷问与公众质疑。2018年，在相关媒体的推动下，接连曝出包括亿友公益负

因此，指出非营利组织信息披露存在的问题，并针对性地责人、乙肝反歧视领袖雷闯、环保公益领军人物冯永锋、“免费午

提出建议具有十分重要的现实意义。只有提高信息披露质量，才餐”及“微博打拐”发起人邓飞、公益组织民主化“开会专家”袁天

能为社会广大捐赠者揭开其“运作之谜”，从而真正促进非营利鹏等一大批公益名人在内的性侵、性骚扰事件，犹如地震一般给

组织的发展。非营利组织的公信力以严重的打击。当非营利组织负责人道德

1我国非营利组织会计信息披露的问题品质出现问题时，组织内部的管理状况可想而知。其披露的财务

2018年12月，中基透明指数FIT报告在京发布，其根据基本数据的真实性与可靠性也必将被打上问号。

信息(16个)、财务信息(16个)和项目信息(8个)三个方面的40个客(3)非营利组织缺乏对内部控制的关注

观评价指标对来自全国5694家非营利组织进行了信息披露透明近年来，无论是基金会还是其他慈善机构，关于其私分、侵

度的评判。报告显示，参评组织的FIT平均分为50.08分，较2017占捐款，虚报财务数据，进行财务舞弊的报道不绝于耳。这在侧

年的33.67分有较为显著的增长，但仍处于较低水平；公众大多面反映出非营利组织缺乏对内部控制的关注。2010年以来，财政

对我国非营利组织的信息披露报告持怀疑态度，其最关心的组部分别针