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摘要

摘要

退休再就业人员职业安全权保障研究

论文以认定退休再就业人员与用人单位之间成立劳动关系、退休再就业人员

受《劳动法》保护为前提，对退休再就业人员这类群体所面临的职业安全权问题

进行重点研究，提出退休再就业人员职业安全权保障的对策。本文共分为五个部

分：

论文第一部分是引言。首先，介绍选题的背景与意义；其次进行研究综述，

分析国内及国外与本题相关的研究现状；最后，阐明论文的研究方法。

论文第二部分对退休再就业人员职业安全权进行理论分析。首先分析退休再

就业人员职业安全权的学理上界定，包括劳动者职业安全权的内涵、劳动者职业

安全权的价值分析、以及退休再就业人员与适龄劳动者职业安全权的特殊性辨析

三部分；其次，对退休再就业人员劳动者资格认定进行分析，主要阐述劳动者资

格在学理上的认定和将退休再就业人员认定为符合劳动者资格的主要争议；最后，

对退休再就业人员与用人单位之间用工关系的法律属性特别是五个主流学说（劳

务关系说、劳动关系说、社会保险说以及特殊劳动关系说）对比分析，采纳特殊

劳动关系说为本文的学说依据，在此基础上展开对职业安全权的分析。

论文的第三部分分析退休再就业人员职业安全权保障的法制困境。首先介绍

相关案例，分析裁判要旨，呈现司法实践同案不同判与法律适用混乱的现状，提

出保护退休再就业人员劳动权方面存在的问题，即退休再就业人员职业安全权现

行保障制度的缺陷，主要包括退休再就业人员与用人单位之间法律属性认定立法

规定混乱、退休再就业人员职业安全权保护方面法律制度不够健全、职业安全保

护制度内容缺乏预防性三方面。对于职业安全权保护，离不开工伤保险的适用，

由此在本部分最后指出退休再就业人员适用工伤保险权益的现实阻碍。提明我国

应当在立法和法律适用等方面，有针对性地对退休再就业人员进行保护，保护此

类人群的基本诉求。

论文的第四部分提出保障退休再就业人员职业安全权的对策。首先要完善立

法，对退休再就业人员职业安全权立法保障进行完善；其次要正确适用相关法律

规则。退休再就业人员因其年龄方面，以及个人体质体能方面的特殊性，应当适

用特殊的劳动权益保障制度，诸如加强职业安全保护等；再次要明确用人单位、

相关机构的责任。一是明确职业安全权监管责任主体；二是建立健康专项制度，

例如入职前再次体检与个人健康备案等；三是进行岗前职业安全教育培训；四是

完备特殊工种安全防护措施；五是加强损害职业安全权处罚力度。最后要构建退

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休再就业人员职业安全权的救济机制，建立退休再就业人员相关信息数据库，适

当扩大法律援助的范围，公益诉讼机制的拓展适用等。

退休再就业人员职业安全权保护不力，其原因是多方面的，主要是实际中对

退休再就业人员是否具有劳动者资格、与单位企业之间用工关系法律属性如何准

确认定、以及劳动法适用，劳动权保护等多方面原因，在国家层面没有统一的立

法规定，相关司法解释也不明确，导致各地方在运用相关法律法规时，主观色彩

十分浓厚，难免存在不合理的现象。

基于此，本文对退休再就业人员是否拥有劳动者主体资格，是否构成劳动关

系进行分析，表明自己赞成退休后再就业的人员与单位企业之间构成特殊劳动关

系，应适用《劳动法》的观点与立场。在基础上，对职业安全权保护进行分析，

探讨退休再就业人员职业安全权保障的路径，提出相应的法律对策。

关键词：退休再就业人员，职业安全权，劳动法适用，法律保障

Abstract

Abstract

ResearchonGuaranteeofOccupationalSafetyRightsofRetiredand

Re-employed

Thethesisstandsontheshouldersofgiants,withthepremisethatthe

establishmentoflaborrelationsbetweenretiredreemployedpersonsande