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有色金属行业节能诊断服务指南

2024年6月

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一、编制目的及适用范围

（一）背景和目的

为全面贯彻落实《工业节能诊断服务行动计划》（以下简称《行动计划》），推动有色金属行业绿色节能发展，以坚持科学节能降本增效为原则，以提高有色金属行业能源利用效率，降低能耗、减少资源消耗和污染物排放为核心，按照合理用能原则，加强节能管理、推进技术进步、持续提高能源利用效率和管理水平、规范地为企业实施节能诊断服务，帮助企业降低能耗，提高效益，实现有色金属行业绿色发展。依据《中华人民共和国节约能源法》、《国家重点节能低碳技术推广目录》、《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录》、《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》、《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南》、《节能减排与低碳技术推广项目》、《节能机电设备（产品）推荐目录》等相关法律法规和政策文件，参照《能源管理体系分阶段实施指南》（GB/T15587）、《重点用能单位节能管理办法》、《有色金属冶炼企业能源计量器具配备和管理要求》（GB20902）、《铜冶炼企业单位产品能源消耗限额》（GB21248）、《电解铝企业单位产品能源消耗限额》（GB21346）、《氧化铝单位产品能源消耗限额》（GB25327）、《铅冶炼企业单位产品能源消耗限额》（GB21250）、《锌冶炼企业单位产品能源消耗限额》（GB

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21249）、《综合能耗计算通则》（GB/T2589）、《企业能源计量器具配备和管理导则》（GB17167）、《能源管理体系要求及使用指南》（GB/T23331）、《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平》、《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南》等相关标准规范，制定本指南。

（二）适用范围

适用于指导节能服务机构，根据《行动计划》及相关文件精神，按照有关服务合同的约定，为有色金属企业节能诊断服务，以及向有关节能主管部门提交节能诊断报告、上报节能诊断数据。

二、服务程序及原则要求

（一）基本程序

实施节能诊断服务的程序一般包括前期准备、诊断实施和报告编制三个阶段。

前期准备阶段的主要任务有明确诊断任务、组建诊断团队、确定诊断依据、编制工作计划；诊断实施阶段的主要任务有动员与对接、收集相关资料、开展能源利用诊断、开展能源效率诊断、开展能源管理诊断；报告编制阶段的主要任务有汇总诊断结果、分析节能潜力、提出节能改造建议，最终形成《企业节能诊断报告》（见附件1）。

（二）原则和要求

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节能诊断服务遵循企业自愿参与原则，提供节能诊断服务时应满足以下基本要求：

1、参照本指南要求，为有色金属企业提供专业、规范的节能诊断服务，确保诊断结果的真实性、结论的科学性及改造建议的可行性；

2、遵守合同条款，不强制增补服务内容、增加企业额外负担；

3、建立自律机制，保守企业商业秘密，保障数据和信息安全。

（三）服务方资格要求

1、服务方应是在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的企事业单位、行业协会等，具有开展节能诊断服务的经验和能力；从事节能诊断的中级职称以上专职人员不少于5人。

2、服务方应对节能诊断报告的真实性负责。

三、前期准备阶段

（一）明确诊断任务

根据服务合同要求，结合有色金属企业实际需求，明确节能诊断的范围边界、深度要求及统计期。

节能诊断的范围边界可以覆盖有色金属企业全部生产工艺过程，也可以只涉及部分分厂或生产车间。节能诊断按深度

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要求可以只完成本指南提出的通用基础诊断，也可以结合有色金属行业特点对指定工序环节、工艺装备、能源品种等开展专项诊断。节能诊断的统计期原则上为上一自然年，如2024年开展的诊断工作以2023全年为统计期，其它年份的统计数据可作为对照依据使用。

（二）组建诊断团队

根据有色金属企业所在地区及诊断任务情况，配备相关专家，组建诊断团队，填写《节能诊断团队成员表》（见附件1）。有色金属企业生产流程复杂，用能环节多，节能诊断的专业性极强，诊断团队成员应包括有色金属主要生产工艺人员和电力、燃气、热力相关专业人员。诊断团队应包括至少一名企业人员，可以是企业负责人、能源管理人员、财务人员或有关技术人员。

（三）确定诊断依据

有色金属企业诊断依据主要包括国家及企业所在地方相关法律法规和产业政策、用能和节能相关标准规范、节能技术和装备（产品）推荐目录等。

本指南附件2列举了有色金属企业节能诊断部分依据，可供参考。

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（四）编制工作计划

诊断团队根据诊断任务要求，结合有色金属企业实际生产经营情况，编制节能诊断工作计划，明确诊断服务的主要内容、任务分工及