热点15 上海自贸区丰硕十周年（原卷版）2024年高考政治【热点·重点·难点】专练（新高考专用）.docxVIP

热点15上海自贸区丰硕十周年

【丰硕十年】

自贸试验区是我国推进高水平改革开放的“试验田”，今年也是我国第一个自贸试验区——上海自贸试验区设立10周年。截至目前，我国已经设立了21个自贸试验区，其在推进高水平对外开放方面担负着重要任务：既要自身取得快速发展，也要积极探索取得更多突破性创新成果，并将创新成果复制推广到全国。

自贸试验区的定位已经从“改革开放的试验田”转向“改革开放综合试验平台”。未来要赋予自贸试验区更大的改革自主权，进一步突出制度创新这一本质，通过对标更高标准，加快构建更高水平的制度创新政策体系，发挥好自贸试验区对国家战略的支点撬动作用，并且总结推广试点成果，使更大范围获得改革开放红利，也为改善全球经济治理贡献“中国智慧”和“中国方案”。

“十年来，我国分6个批次在21个省份设立了21个自贸试验区，辐射67个片区，自贸试验区在中国改革开放史具有可圈可点的重要意义。”商务部原副部长陈健在致辞中表示，自贸试验区探索了制度创新为核心的开放模式，推动了政府管理理念的重要变革，同时还在积极对标国际高标准投资贸易规则，成为国际先进规则的衔接者和践行者。

【聚焦未来】

12月7日，国务院关于印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》。

其中提出，鼓励金融机构和支付服务提供者率先推出电子支付系统国际先进标准，开展数字身份跨境认证与电子识别。支持依法依规引进境外电子支付机构。电子支付监管机构应及时公开电子支付相关法律法规。

按照数据分类分级保护制度，支持上海自贸试验区率先制定重要数据目录。指导数据处理者开展数据出境风险自评估，探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制，提升数据跨境流动便利性。

支持可信、安全和负责任地使用人工智能技术。优化“人工智能+医疗器械”应用审评审批程序，对进入创新医疗器械特别审查程序的人工智能辅助诊断医疗器械加快审评审批。完善外资企业参与创新药物研发等领域人工智能创新合作的方式及要求。在保障安全前提下，探索开展高度自动驾驶车辆在高速公路和高架道路上测试及示范应用，加快推动智能网联汽车商业化应用。深入开展智能网联汽车高精度地图应用试点。

聚焦7个方面、提出80项措施推进上海自贸试验区高水平制度型开放。

一是加快服务贸易扩大开放。推动金融、电信等重点领域高水平开放，提升跨境投融资便利化，支持跨国公司设立资金管理中心，提高电信业务服务质量，引领服务业制度型开放。

二是提升货物贸易自由化便利化水平。优化完善进境修理货物、商用密码产品、医疗器械等特定货物进口管理，试点实施简化境内检疫程序、扩大预裁定申请主体等便利化措施，着力构建科学、便利、高效的管理模式。

三是率先实施高标准数字贸易规则。支持上海自贸试验区率先制定重要数据目录，探索建立合法安全便利的数据跨境流动机制，加快数字技术赋能，推动电子票据应用，推进数据开放共享，构筑数字贸易发展新优势。

四是加强知识产权保护。加大商标、专利、地理标志等保护力度，进一步加强行政监管和司法保护，全面提升知识产权保护能力。

五是推进政府采购领域改革。接轨国际通行规则，进一步优化采购程序，完善采购管理，加强采购监督，构建规范透明、科学严密的政府采购管理体系。

六是推动相关“边境后”管理制度改革。深化国有企业改革，加强劳动者权益保护，支持开展绿色低碳领域国际合作，鼓励环境产品和服务进出口，营造公平、透明、可预期的发展环境。

七是加强风险防控体系建设。完善监管规则，创新监管方法，健全权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的监管体系，推进全流程监管。

中国特色社会主义

中国梦是中国人民追求幸福的梦，也同世界人民的梦想息息相关。杭州亚运会寄托着中国人民“心心相融，爱达未来”美好愿望，也承载着亚洲人民对和平、团结、包容的美好向往。

改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。建设自由贸易试验区是新时代推进改革开放的一项重要战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。

经济与社会

构建新发展格局：有利于充分利用国际国内两个市场和两种资源，畅通了国内国际双循环，提高我国开放型经济水平；

市场决定性作用：有利于持续优化营商环境，促进了贸易和投资的自由化便利化，完善社会主义市场经济体制；

建设现代化产业体系：有利于大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础；

高质量发展：有利于促进产业结构优化升级，培育经济新模式、新业态、新产业，推动新旧动能的转化，推动经济高质量发展。

坚持以人民为中心的发展思想，贯彻开放新发展理念。建设自贸试验区是新时代坚持以人民为中心发展思想，发展更高层次开放型经济的重要举措。

6.我国政府的经济职能。国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，积极探索我国对外开放的