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第一章项目经理部的组成

第一节项目经理部的设立

一、项目经理部的组织形式

确定本工程项目组织机构形式所遵循的原则一是强化项目责

任人能履行投标承诺和合同，二是实现两层优化结合的方式，即首

先确定项目管理班子，然后选择作业层次，两层在本项目上有机结

合，三是实现项目单独经济核算。

项目管理通过组织机构的科学合理建立，能真正做到组织机构

层次减少，人员配备精干高效，管理对象直接到位，建立施工项目

“总部宏观控制、项目授权管理、专业施工保障、社会力量协调”

的管理运行机制。

确定本工程施工项目组织形式时符合以下要求：

（1）适应施工项目一次性特点，使项目的资源配置与需求形成

动态的优化组合，实现连续、均衡地施工。

（2）有利于施工项目管理依靠企业的正确战略决策及项目经理

部的实施能力，以加强本工程项目施工管理，全面实现投标承诺，

取得综合效益。

（3）组织形式要为项目经理的指挥和企业对项目经理部的管理

提供有利条件，提高管理效率。

（4）要根据本项目的规模、项目与企业本部距离及项目经理的

管理能力，确定施工项目的组织形式，使层次简化、分权明确、指

挥灵活。

二、项目经理部组织层次

本工程项目经理部分为三个层次：

1、决策层

项目经理部的决策层即以项目经理为首的、有项目副经理、项

目总工参加的项目管理领导班子，施工项目在实施过程中的一切决

策行为都集中于决策层，其中项目经理是领导核心。

2、监督管理层

项目经理部中的监督管理层是指在项目经理的直接领导下的

项目经理部中的各个职能部门或部门负责人，如经营经理、生产经

理等。

监督管理层是施工项目具体实施的直接指挥者，并对劳务作业

层按劳务分包合同进行管理和监督。

3、业务实施层

项目经理部中的业务实施层即为在项目经理部中由各个职能

部门经理所直接指挥的部门专业人员，是项目的底层管理者。

第二节项目经理部的组织机构设置和人员配备

一、项目经理部组织机构设置的原则

1、目的性原则

施工项目组织机构设置的根本目的，是为了产生组织功能，实

施施工项目管理的总目标。

从这一根本目标出发，建立因目标设事，因事设机构定编制，

按编制设岗位定人员，以职责定制度授权力。

2、精干高效原则

施工项目组织机构的人员设置，以能实现施工项目所要求的工

作任务（事）为原则，尽量简化机构，做到精干高效。

人员配置时，从严控制二三线人员，力求一专多能，一人多职。

同时还要增加项目管理班子成员的知识含量，着眼于人员综合素质。

3、业务系统化管理原则

由于本工程项目的施工是一个庞大开放的系统，而各个不同组

织、工种、工序之间，存在着大量的结合部，所以项目组织必须是

一个完整的组织结构系统，恰当分层和设置部门，以便在结合部上

能形成一个相互制约、相互联系的有机整体，以防产生职能分工、

权限划分和信息沟通上相互矛盾或重叠。

在设置组织机构时以业务工作系统化原则作指导，周密考虑层

间关系，分层与跨度的关系，部门划分、授权范围、人员配备及信

息沟通等，使组织机构自身成为一个严密的、封闭的组织系统，能

够为完成本工程项目管理总目标而实行合理分工及协作。

4、项目组织与企业组织一体化原则

项目组织是企业组织的有机组成部分，企业是它的母体。按照

我公司管理体系，施工项目的组织形式与企业的组织形式相关联，

不能离开企业的组织形式。

二、项目经理部组织机构设置

根据本工程规模、建设性质及地理位置等特点结合我企业施工

管理实践经验，依照《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）

规定，拟按照“直线职能式”项目经理部设置，具体如下：

（1）项目经理一人

（2）项目总工一人

（3）职能部门：

设工程管理部、技术质量部、计统预算部、材料设备部、财务

部和办公室。

工程管理部：

主要负责现场管理、生产调度、劳动力配置、安全管理、文明

施工、环境保护等工作。

技术质量部：

主要负责技术管理、施工组织设计、工程质量等工作。

计统预算部：