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摘要
摘要
2013年，十八届三中全会提出国有企业要实现从“管资产”向“管资本”
的变革，建立一批国有资本投资、运营公司，这些公司向上衔接体制，向下连接
企业，能够赋予国有企业充分的自主经营权和决策权，推动国有企业快速发展。
2020年，中共中央实施国企改革三年行动，提出完善国资监管，进一步发挥投
资运营公司在国有资本运营、激发国有企业生产经营活力以及推动实体经济发展
等方面作用。山东省经济较为发达，山东国投作为山东省唯一一家
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