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某某市行业协会现状调研报告

党的十八届三中全会提出，提高社会治理水平，必须充分发挥社会组织在基层社会治

理中的重要作用。近年来，我市社会组织工作坚持站在全局和大局的高度，充分激发社会组

织活力，以改革的思路，善于总结，敢于突破，勇于创新，加快建立政社分开、权责明确、

依法自治的现代社会组织体制。让社会组织培育发展工作的“目标更明、氛围更浓、政策更

活、水平更高、效果更好”，使我市社会组织管理和参与社会建设等各项工作上了新台阶。

一、行业协会现状

（一）行业协会创建情况

按照某某省社会组织建设管理工作的意见，我市行业协会工作坚持高标准、严要求，不

断推动社会管理向社会治理的方向转变。在“民办、公助、党领导”的原则下，积极鼓励各

类行业协会的创办和发展。并坚持多方参与，充分发挥行业协会在社会治理中的重要功能。

截止2014年6月底，某某市登记在册的社会组织有889家，其中社会团体689家、民办非

企业单位200家（其中市级360家）、备案的社区社会组织1500余家。社会团体按性质分类：

学术性社团129家、专业性社团275家、联合性社团141家、公益慈善类社团24家，行业

类社团（以下简称“行业协会”）120家。其中行业协会的创办不仅拓宽了会员在行业领域

的服务范围，强化了整体功能，而且在维权、服务、自律和协调等方面发挥了积极的作用。

（二）行业协会分类、管理及运行情况

某某市行业协会涵盖50余个行业，其中由同一产业组成的行业协会92家，由不同类型

企业组成的综合性行业协会、商会28家。各行业协会基本上能够按照协会章程规定，设置

协会的组织机构，建立以章程为核心的各种规章制度，认真执行民主集中制的原则，按规定

合理收取会费，有独立的账户，账目清晰，财产收支情况透明。其中，我市行业协会在“出

口水产、远洋渔业、船舶制造、港口物流、海洋文化”等方面非常突出。能够立足某某产业

特色，结合行业自身特点，在规范行业运行、维护正常的市场秩序、协调利益冲突、贯彻落

实政策法规、为政府当好参谋助手、主动服务会员等方面起到了很好的正能量作用。2013

年9月开始，我市按照省厅的要求，开始实施包括行业商会类、公益慈善类、社区服务类、

科技类等社会组织的直接登记工作。目前为止，已经有4家行业协会实现了直接登记。同时，

我们还在港口物流类、水产类行业中尝试开展“一业多会”的登记办法。

（三）行业协会职能作用发挥情况

1、上联下达，发挥行业协会的“桥梁、纽带、诉求”作用。

众所周知，行业协会作为一种上联政府、下联企业的社会团体，在市场经济体制日趋完

善、科学发展理念不断深化、政府职能转变逐步到位的今天，有着不可替代的重要作用。某

某市在这方面充分鼓励行业协会创新开展工作，转变房展方式，及时反映诉求，促进行业健

康可持续发展。其中以某某市出口水产行业协会为代表，作为全省优秀社会团体、全国先进

民间组织，某某市首家5A级行业协会。该协会吸纳某某市主要水产加工企业、贸易经营公

司及相关的管理、服务部门组成。以党中央提出的“提供服务、反映诉求、规范行为”十二

字方针为指导，致力于推进某某群岛新区水产品出口贸易。

在某某出口水产行业发展过程中遇到困难和问题的时候，协会挺身而出，充分发挥参谋

助手作用，倾听企业心声，向上争取行业发展有利政策，要求取消不利于出口水产行业发展

的规定。截止目前反映的40多项诉求，有30项被国家、省、市相关部门采纳；在水产品出

口贸易中，协会对输欧虾仁和输韩梭子蟹实施了“总量控制、有序出口、价格协调、企业自

律”的外贸措施，避免了无序竞争和贸易纠纷，提升了企业效益，形成了互利共赢的局面，

推进了行业健康有序的发展；在规范行业行为，提升水产品国际竞争力方面，协会每年都会

根据市场变化，制定符合市场发展的价格，加上总量控制和有序出口的实施，将出口水产的

数量、质量和价格上进行了有效控制，极大地提升了会员企业出口产品的国际竞争力。

2、强化管理，发挥行业协会的“自律、维权、履责”作用。

自2011年开始，我市航运海运企业在国际经济危机的强力冲击下，竞争日趋激烈，运

价持续深度低迷，运力严重过剩，航运市场陷入了前所未有的经营困境。航运和船东协会在

这种大环境下，顶住压力，大胆创新，开拓进取，充分发挥行业协会的行业自律和行业维权

职能。通过制定指导性工资标准，有效地处理会员单位之间、单位与职务船员之间