精细化预算管理在电力企业财务管理中的应用 .pdf

摘要：在电改政策的影响下，电力企业财务管理的压力逐渐增大，需改变

以往粗放的管控模式。本文重点探讨精细化预算管理在电力企业财务管理中的应

用，详细总结了精细化预算管理的特征、原则、目标以及作用，并结合大部分电

力企业面临的实际问题，提出了完善精细化管理体系、确立预算管理制度、实

预算评估考核、加强信息系统建设等应用策略，以期为电力企业的可持续发展提

供有效参考。

关键词：电力企业；财务管理；精细化预算管理

精细化预算管理主要是指对企业的财务活动进行精准的分析与控制，以提升

企业的预算编制质量以及预算执行效率，基于动态性的全过程管理改善企业资金

的使用情况，推动其各项资源的合理配置，保障企业运营的稳定性。要求严格把

握企业的预算目标、岗位职责、预算制度以及预算监督，采用量化手段进行考核

评估，使预算工作的各个环节更加简洁高效。

一、电力企业财务管理中的精细化预算管理

（一）精细化预算管理的特征

精细化预算管理的管理对象是电力企业的财务资源与非财务资源，可协调各

类生产经营活动，降低预算结果与实际情况间的误差，达到预期的经营目标。精

细化预算管理的特征主要表现为市场贴合性以及整体性。市场贴合性是指企业采

用精细化预算管理时，需随时关注市场的变化情况，快速整合各类所需的市场信

息，总结市场的发展规律;整体性是指精细化预算管理涉及电力企业的所有部门、

所有工作人员以及全部业务财务流程。

（二）精细化预算管理的原则

实行精细化预算管理需坚持全员性原则、全面性原则、持续改进原则以及成

本效益原则，要求电力企业的各部门各级人员均参与到预算管理工作中，提升全

员预算管控意识，优化预算精细化管理水平。加强对预算管理全过程的控制，统

筹兼顾编制、执行、监控、分析、考核等环节，形成完整的闭环管理链条。结合

市场物价及环境、企业经营方式对预算体系进行持续性调整和改进，积极探索最

适合企业发展的管理方案，合理配置人力、财力、物力资源，实现成本效益最优

化［1］。

（三）精细化预算管理的目标

精细化预算管理的目标是成本有储备、支出有标准、过程严控制、结果严考

核。成本储备是编制预算的重要基础，作为预算管理的起点，对电力企业财务运

行具有重要作用，应规范其工作程序，建立相应的储备库；动态化完善预算标准

成本，满足市场物价以及政策变化的要求，从根本上保障费用预算的准确性与可

靠性；在预算执行期间，严格依照规定和制度进行管理，加大对各环节的控制力

度，实现资源的合理分配；发挥预算考核的监督、引导和促进功能，提升预算管

理的精细化水平。

（四）精细化预算管理的作用

精细化预算管理是实现电力企业经营战略目标的重要工具，可从全局角度为

企业资源制定长期性规划，明确企业发展的具体方向，为企业决策提供可靠的支

持。帮助管理人员实时掌握企业的资金流情况，及时发现风险因素，控制资金流

转不通等问题，优化资金的投入结构，在降低日常生产成本的基础上为企业的稳

定运行提供坚实的保障。精细化预算管理可在预算编制、执行、考评期间发挥职

能优势，明确责任归属，及时调整相关指标，提高生产经营行为的规范化水平。

二、电力企业财务精细化预算管理的发展现状

（一）管理体系有疏漏

电力企业财务预算管理的精细化程度不足，未设置有效的长期战略目标，企

业的整体预算计划与经营实际脱节，无法形成有效的预算管理闭环，阻碍了企业

的进一步发展。业务部门和财务部门的管理责任不明确，尤其是业务部门通常缺

乏相关的预算管理台账以及执行时间任务节点，引发了不关注预算执行情况、仅

追求指标完成情况的问题，预算的编制和执行存在较大偏差，造成资源的浪费。

（二）预算制度不健全

部分电力企业没有依托财务信息系统形成高质高效的预算管理制度，存在预

算分解不合理、缺乏资料支撑、有效衔接不足等问题。企业管理层仍采用传统的

重生产轻管理模式，将成本预算局限在财务部门中，与业务部门的联系较少，各

级部门及人员难以协力合作，不能充分发挥资源高效配置的效用。基层员工对精

细化预算管理的认知了解不到位，岗位职责与预算管理脱节，参与程度较低，缺

乏有效的调节手段，导致预算管理流于形式，预算管控效果大打折扣［2］。

（三）预算评估考核缺位