双体系加油站安全风险分级管控体系建设实施指南.doc

青岛庆明加油站安全风险分级管控

体系建设实行指南

10月

目录

TOC\o1-3\h\z\u252231.合用范畴 1

214522.规范性引用文献 1

5743.术语与定义 2

59753.1危险有害因素 2

166843.2危害因素辨识 2

268763.3风险 2

80823.4工作危害分析法（JHA） 2

225163.5安全检查表分析法（SCL） 2

101923.6风险评估 2

258304.危害因素辨识 2

83434.1辨识范畴 2

270974.2辨识内容 3

229144.3危害因素导致的事故类别及后果 3

99605.风险评估措施 3

116535.1工作危害分析法（JHA） 3

127455.2安全检查表分析法（SCL） 6

125286．风险控制 8

56736.1风险度（危险性） 8

281106.2风险度的分析及风险分级鉴定准则 8

278776.3风险分级控制规定 9

216686.4风险控制措施的制定 10

102706.5风险控制措施评审 11

75977.工作程序 11

271468.风险培训 12

203609.风险信息更新 12

262010.附件 12

第一部分通用指南

1.合用范畴

本实行指南合用于加油站的危害因素辨认，风险分析、评价、分级、管控。

2.规范性引用文献

《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第13号）

《山东安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令第303号）

《山东省人民政府办公厅有关建立完善风险管控和隐患排查治理双重避免机制的告知》（鲁政办字【】36号）

《有关加快推动安全生产风险管控与隐患排查治理两个体系建设的工作方案》（鲁安办发〔〕10号）

《有关推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设标杆公司的告知》（鲁安办发〔〕11号）

《有关深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推动公司安全风险管控工作的告知》（鲁安发﹝﹞16号）

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

《国务院有关进一步加强公司安全生产工作的告知》（国发〔〕23号）

《有关危险化学品公司贯彻贯彻国务院有关进一步加强公司安全生产工作的告知的实行意见》（安监总管三〔〕186号）

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第79号）

《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第303号）

《重点监管的危险化工工艺目录》（完整版）

《重点监管的危险化学品名录》（完整版）

《危险化学品公司事故隐患排查治理实行导则》

《公司职工伤亡事故分类原则》GB6441

《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001

《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861

《危险化学品从业单位安全原则化通用规范》AQ3013

《安全生产风险分级管控体系通则》DB37/T2882-

《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-()

3.术语与定义

3.1危险有害因素

指也许导致人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的本源或状态。这种“本源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。

3.2危害因素辨识

辨认组织整个范畴内所有存在的危害因素并拟定每个危害因素特性的过程。

3.3风险

某一特定危险状况发生的也许性和后果的组合。风险有两个重要特性，即也许性和严重性。也许性，是指危险状况发生的概率。严重性，是指危险状况一旦发生后，将导致的人员伤害和经济损失的大小和限度。

3.4工作危害分析法（JHA）

是指通过对工作过程的逐渐分析，找出其有危险的工作环节，进行控制和避免。适合于对作业活动中存在的风险进行分析。

3.5安全检查表分析法（SCL）

根据有关的原则、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行鉴别检查。适合于对设备设施存在的风险进行分析。

3.6风险评估

评估风险大小以及拟定风险与否可容许的全过程。

4.危害因素辨识

4.1辨识范畴

（1）规划、设计和建设、投产、运营等阶段；

（2）常规和异常活动；

（3）事故及潜在的紧急状况；

（4）所有进入作业场合的人员的活动；

（5）汽油、柴油的装卸、存储和加油过程；

（6）作业场合的设施、设备、车辆、安全防护用品；

（7）人为因素，涉及违背安全操作规程和安全生产规章制度；

（8）丢弃、废弃、拆除与处置；

（9）气候、地震及其她自然灾害等。

4.2辨识内容

在进行危害辨认时，应根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）的规定，对潜在的人