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中医药国际科技合作规划

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中医药国际科技合作规划纲要

（2006——2020年）

中医药是中华民族数千年与疾病进行斗争过程中积累的宝贵人类财富，它

以独特的视角认识生命和疾病现象，在长期的实践中形成了抵御疾病、维护健

康的有效方法和手段，是目前保存最完整、影响力最大、使用人口最多的传统

医药体系。中医药学是最有望以我为主导取得原始创新突破、对世界科技和医

学发展产生重大影响的学科，中医药产业是我国具有原创性优势和巨大发展潜

力的战略性产业。为充分利用全球科技资源，解决中医药现代化中的关键科技

问题，推进中医药现代化和国际化进程，促进以中医药为代表的世界传统医药

进入国际医药保健主流市场，并以此为突破口，带动我国科技竞争力的全面提

升，促进中医药“走出去”战略的实施，特制定本规划纲要。

一、机遇与挑战

（一）战略机遇

1、健康观念的转变使传统医药的国际市场需求不断增长

随着经济社会的发展和现代科技的进步，人类生存环境、生活水平发生了

巨大变化，人类疾病谱、医学模式和医疗模式也正发生重大转变，人类对健康

的认识不断提高，对健康的追求日益增强，传统医药的国际市场不断扩大，贸

易额逐年增加。迅速增长的国际需求，为包括中医药在内的传统医药提供了巨

大的市场发展空间。

2、传统医药正受到世界各国政府和国际组织的重点关注

各国医疗费用的日益增长，现代医学仍然对许多重大难治性疾病良策不

多，国际社会已经意识到传统医药，特别是中医药的健康观念、医疗实践的有

效性与现代医学的结合将可能为人类提供医疗卫生保健新模式。世界各国纷纷

从法律、标准以及市场准入等方面加大了对传统医药的支持。世界卫生组织

(WHO)的数据表明，有75个国家已组建了有关天然药物管理机构，51个国家制

定了发展传统医学的国家政策，92个国家颁布了草药产品注册的法律法规，54

个国家制定了传统医师注册法，61个国家成立了关于传统药物的专家委员会，

58个国家至少有一所有关传统药物研究机构。WHO强调，传统医药在实现“人

人享有卫生保健”方面能够发挥重大作用。

3、现代科技发展为中医药等传统医药发展提供了新的支撑

21世纪以生命科学、生态科学、信息科学、复杂科学和系统科学为前沿的

世界科学技术迅猛发展，自然科学与人文科学间的交叉、渗透、融合，导致新

兴学科不断产生。现代科技的发展为中医药等传统医药的基本原理、核心理论

及关键技术的重大创新提供了方法和手段。包括生物医学在内的生命科学，有

着从分析向综合、从局部向整体的发展趋势，中医药理论和医疗实践的价值被

重新认识。有效利用国际先进科学技术，解决中医药发展中的关键科学技术问

题，将对生命科学及整个科学的发展产生重要影响。可以预见，中医药等传统

医药将成为科技重大创新的源泉和基础平台。

4、中医药国际合作基础已经形成

中医药在数千年的医疗实践中，积累了浩瀚的古典医籍文献与信息资源，

蕴藏着世界上独有的、巨大的人类生命科学信息，是世界重大的科技成就之

一。新中国成立后，随着我国国民经济不断发展和综合国力的不断提高，尤其

是近10年来中医药现代化行动的开展，中医药现代化受到社会各界和海内外的

热切关注和支持，中医药现代化水平明显提高。中医药基础研究、产品开发和

标准化研究等方面都取得了显著进展，中医药创新能力明显增强，形成了一定

数量有疗效、有市场的知名品牌和若干具有发展潜力的中药企业，建设了一批

中药现代化基地，现代中药产业颇具规模，中医药医疗、科研、教育和生产体

系已经形成。

中医药在世界范围的传播与影响日益扩大。截至2005年，我国与世界70

个国家（地区）签订了含有中医药合作内容的政府协议；针灸在许多国家获得

法律许可，中医先后在澳大利亚、南非等国家以法律形式得到承认