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在全省“无证明城市”建设试点工作推进会上的交流发言
今年以来,我市认真贯彻落实上级部署要求,将“无证明城市”建设列为“法治为民办实事”,列入依法治市年度重点工作任务,运用法治思维和科技手段在全市推行证明免交、证照免带、办事免跑、政策免申、轻微免罚,全面排查梳理政务服务事项,最大限度减证明、减材料、减跑动,推动解决“无证明城市”堵点问题,不断提升政务服务标准化、便利化水平。
一、开展事项“大扫除”
按照“法无规定一律取消”“法有规定无需提交”的原则,对全市1291项政务服务事项进行“大起底”逐一核查,开展“大扫除”,对“法无规定、部门可查、数据可享、替代涵盖、信用可管、无据可证”的6类证明材料一律取消。先后经三轮梳理,核查申请材料3553项,清理1025项,公布第二批免提交证明事项清单322项。
二、进行数据“大赋能”
打通、贯通、融通“皖事通”“皖政通”“皖企通”等政务服务平台,通过赋能数据实时共享、赋能部门证明协同、赋能全面监督考核,实现“五免”事项网上受理、流转、送达,为群众和企业提供证明在线开具、部门在线核验、部门帮开证明等服务。试用以来,司法部门实现“无证明”办理群众300余件法律援助,公安部门为群众办理户口挂靠业务线上核验“无房证明”343次,为律师在线查询公民户籍信息50余次,真正实现数据多跑路、干部多帮办、群众少跑腿。拓展电子证照应用领域,累计归集制作电子证照102类1191余万个,2173个事项可通过调用电子证照实现“证照免带”办理,电子证照事项关联率达99%以上。
三、推动路径“大贯通”
优化流程“轻松办”。推出办事指引,捋清办事路径、流程,让企业群众“一看就懂、一点就行”。体验流程“改中办”。全方位开展“局长走流程”、“局长陪您办”活动,主动对标补短板,流程再造提质效,建立起市县乡村四级为民为企服务网格,全市56个乡镇均建立了企业开办导办帮办服务窗口。
四、强化共建“大联动”
市委市政府高位抓,专题研究、专项部署,整体性推进。将“无证明城市”建设纳入营商环境分析评议、效能建设、政务服务窗口评比、法治建设考核。职能部门强力抓,市营商环境办、市直效能办、市司法局、市数据局等部门加强联动,召开工作推进会,开展专项督查。窗口岗位具体抓,加大五免助手培训力度,提升系统应用能力。
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