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第二章央行的资产负债业务

本章内容本章重点第一节央行业务原则与分类第二节央行的负债业务第三节央行的资产业务央行业务活动一般原则存款业务与货币发行业务再贴现、公开市场

第一节中央银行业务活动的原则与分类一、中央银行业务活动的一般原则（一）不以盈利为目的（二）保持资产的流动性（三）保持业务的公开性（四）业务活动必须遵循相关的法律规范

一、中央银行业务活动的一般原则（一）不以盈利为目的其目标是：制定和实施货币政策、调控宏观经济、稳定货币、稳定金融和为银行和政府服务。l避免与其他银行争利；保持控制金融市场的力量。l不兼营一般银行业务，以避免不合理竞争而威胁其他金融机构生存．保持央行权威，以领导其他金融机构。

（二）保持资产的流动性是为了满足中央银行能够及时调节货币供求，稳定币值，调节经济和政府的资金需要。

（三）保持业务的公开性主要是指中央银行业务状况公开化，定期向社会公布业务与财务状况，并向社会提供有关的金融统计资料。保持业务公开性的有利之处：1、增强央行业务活动透明度，使公众及时了解政策意图，形成合理预期，增强货币政策效应。2、使业务活动置于公众监督之下，确保业务的公平合理性，增加中央银行的权威。3、有利于社会各界通过分析金融信息，合理地进行和调整经济决策。

（四）业务活动必须遵循相关的法律规范1、中央银行的法定业务权利：①有权发行货币；②有权管理货币流通的；③有权发布监管金融机构的业务命令与规章制度；④有权持有、管理、经营国家的黄金外汇储备；⑤有权经理国库；⑥有权对金融业的活动进行统计、调查；⑦有权保持业务活动的独立性。

2、中央银行的法业务限制：①不得的经营一般性银行业务和非银行金融业务，不得直接对企业和个人发放贷款；②不得直接从事票据的承兑业务和贴现业务；③不得从事不动产买卖和抵押放款业务；④不得从事商业性证券投资业务；⑤中央银行是股份制方式时，不得回购本行股票；⑥不得向财政透支、直接认购包销国债和其他政府债券；⑦不得向任何个人、企业和单位提供担保。

二、中央银行业务活动的一般分类银行性业务与货币资金运动相关的业务。管理性业务是中央银行运用法定特权，作为金融最高管理当局所从事的业务，与货币资金运动没有直接联系。

1、货币发行2、集中存款准备金3、为金融机构办理再贴现和贷款4、在公开市场买卖有价证券银行性业务中央银行业务活动分类5、经营黄金外汇储备6、代理国库7、组织协调金融机构间的清算8、代理政府发行兑付国债和其他政府债券9、对中央银行的财务收支进行会计核算管理性业务10、金融活统计调查分析并编制金融统计数据和报表11、对各金融机构的业务活动进行稽核、检查、审计12、其他业务

三、中央银行的资产负债表中央银行的资产负债表是银行信用业务中资产负债表业务的综合会计记录。中央银行资产负债业务的种类、规模和结构，都综合地反映在一定时期的资产负债表上。

（一）中央银行资产负债表的一般构成IMF公布的中央银行资产负债表格式资产负债1、国外资产1、储备货币2、对中央政府债权2、定期储蓄和外币存款3、发行债券3、对各级地方政府债权4、对存款货币银行债权5、对非货币金融机构债权6、对非金融政府企业债权7、对特定机构债权4、进口抵押和限制存款5、对外负债6、中央政府存款7、对等基金8、对私人部门债权8、政府贷款基金9、资本项目10、其它项目

表内项目的主要含义1、资产项目第一类、国外资产（9项）①黄金储备②中央银行持有的可自由兑换外汇③地区货币合作基金④不可自由兑换的外汇⑤国库中的国外资产⑥其他官方的国外资产⑦对外国政府和国外金融机构贷款⑧在国际货币基金组织的头寸⑨特别提款权持有额

第二类：国内资产(7项)①对中央政府债权②对各级地方政府的债权②对各级地方政府的债权③对商业银行的债权④对非货币金融机构的债权⑤对非金融企业的债权⑥对特定机构的债权⑦对私人部门的债权

国内资产各项目含义：国内资产由中央银行对政府、金融机构、其他部门的债权构成。①对中央政府债权——指中央政府对中央银行的债务。包括央行持有的国库券、政府债券；财政短期贷款；对国库的贷款和垫款或法律允许的透支额。②对各级地方政府的债权——是指地方政府对中央银行的债务。包括中央银行持有的地方政府债券和其他债券；贷款和垫款等等。③对商业银行的债权——是指商业银行对中央银行的债务。包括对存款货币银行的再贴现、贷款、回购协议、其他债权、在存款货币银行的存款。

④对非货币金融机构的债权——与对存款货币银行的债权基本相同，包括非货币金融机构的再贴现、贷款、回购协议等。非货币金融机构——是指不吸收一般存款的特定金融机构，它可以向其他部门提供除了可用作支付手段的金融工具以外的金融服务，不具备创造派生存款的功能。

⑤对非金融企业的债权——一般是指对特定的部门机构的债权。如部队、机关团体。⑥对特定机