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关于构建文化市场监管长效机制的思考
文化市场监管工作作为政府的一项重要工作任
务,是改善城市社会文化环境,促进经济社会发展
的重要举措,是构建和谐社会的重要组成部分。建
立文化市场管理的长效机制,对于区域经济文化社
会持续、健康发展,城市文明水平的提升和构建和
谐社会,有着十分重要的现实意义。
平凉作为陇东文化名市,文化资源丰富,市场
潜力巨大。近年来,在市委、市政府的高度重视和
文化行政主管部门大力推动下,我市文化市场发展
迅速,形成了包括演出市场、影视市场、音像市场、
娱乐市场、图书报刊市场、艺术品市场、文博市场等
在内的门类比较齐全的文化市场和服务体系。截止今
年9月,我市共有各类文化经营单位637家,其中
印刷企业45家;复印打印场所248家;出版物经
营单位149家;音像制品经营单位48家;互联网
上网服务营业场所134家;棋牌娱乐场所737家;
游艺场所4家;歌舞娱乐场所116家;电影放映单
位7家;文艺演出团体19家;演出经纪机构4家;
演出场所经营单位8家;艺术品经营单位41家。
这还不包括遍布城市大街小巷的音乐茶楼、主题酒
吧、火吧等新兴文化市场业态。在快速发展的文化
市场背后,侵权盗版、违规经营等种种乱象时有发
生,淫秽色情、暴力恐怖等有害文化垃圾屡禁不绝,
市场形势日益严峻。特别是近年来,境内外“三股
势力”将文化作为分裂的武器,通过互联网、广播、
电视、音像制品、光碟、书刊等篡改历史,歪曲党
的政策措施,大肆宣扬反动的历史观、民族观、宗
教观和文化观,传播民族分裂、暴力恐怖和宗教极
端思想。我省毗邻新疆、西藏等省,成为非法宣传、
非法出版活动的重灾区。这些都给我们的工作带来
了新的挑战,如何把文化市场监管好,建立文化市
场管理的长效机制,成为摆在我们面前的重要课
题。
党的十七大以来,中央提出了深化文化体制改革,
建设社会主义文化强国的战略目标,明确要求把文
化市场综合执法改革作为文化体制改革的一项重要任
务来抓。根据中央的统一部署,各地各部门积极探索、
陆续启动了文化市场综合执法改革和执法队伍的组建
工作。我省在借鉴其他地区成功经验的基础上推行
了改革工作,取得了积极进展和明显成效。目前,
全省14个市州、52个县市区组建了文化市场综合
行政执法队伍,构建了统一高效、覆盖全省的文化
市场技术监管平台。在省委文化体制改革领导小组
的关怀指导和平凉市委、市政府的高度重视下,我
市及6县1区也相继组建了8支文化市场综合执法
队伍。文化市场综合执法队伍成立
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