文化市场监管建设长久机制的思考.pdfVIP

关于构建文化市场监管长效机制的思考

文化市场监管工作作为政府的一项重要工作任

务，是改善城市社会文化环境，促进经济社会发展

的重要举措，是构建和谐社会的重要组成部分。建

立文化市场管理的长效机制，对于区域经济文化社

会持续、健康发展，城市文明水平的提升和构建和

谐社会，有着十分重要的现实意义。

平凉作为陇东文化名市，文化资源丰富，市场

潜力巨大。近年来，在市委、市政府的高度重视和

文化行政主管部门大力推动下，我市文化市场发展

迅速，形成了包括演出市场、影视市场、音像市场、

娱乐市场、图书报刊市场、艺术品市场、文博市场等

在内的门类比较齐全的文化市场和服务体系。截止今

年9月，我市共有各类文化经营单位637家，其中

印刷企业45家；复印打印场所248家；出版物经

营单位149家；音像制品经营单位48家；互联网

上网服务营业场所134家；棋牌娱乐场所737家；

游艺场所4家；歌舞娱乐场所116家；电影放映单

位7家；文艺演出团体19家；演出经纪机构4家；

演出场所经营单位8家；艺术品经营单位41家。

这还不包括遍布城市大街小巷的音乐茶楼、主题酒

吧、火吧等新兴文化市场业态。在快速发展的文化

市场背后，侵权盗版、违规经营等种种乱象时有发

生，淫秽色情、暴力恐怖等有害文化垃圾屡禁不绝，

市场形势日益严峻。特别是近年来，境内外“三股

势力”将文化作为分裂的武器，通过互联网、广播、

电视、音像制品、光碟、书刊等篡改历史，歪曲党

的政策措施，大肆宣扬反动的历史观、民族观、宗

教观和文化观，传播民族分裂、暴力恐怖和宗教极

端思想。我省毗邻新疆、西藏等省，成为非法宣传、

非法出版活动的重灾区。这些都给我们的工作带来

了新的挑战，如何把文化市场监管好，建立文化市

场管理的长效机制，成为摆在我们面前的重要课

题。

党的十七大以来，中央提出了深化文化体制改革，

建设社会主义文化强国的战略目标，明确要求把文

化市场综合执法改革作为文化体制改革的一项重要任

务来抓。根据中央的统一部署，各地各部门积极探索、

陆续启动了文化市场综合执法改革和执法队伍的组建

工作。我省在借鉴其他地区成功经验的基础上推行

了改革工作，取得了积极进展和明显成效。目前，

全省14个市州、52个县市区组建了文化市场综合

行政执法队伍，构建了统一高效、覆盖全省的文化

市场技术监管平台。在省委文化体制改革领导小组

的关怀指导和平凉市委、市政府的高度重视下，我

市及6县1区也相继组建了8支文化市场综合执法

队伍。文化市场综合执法队伍成立