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湖南省智慧城市建设研究
作者:邓志英黄毅
来源:《合作经济与科技》2017年第02期
提要[]智慧城市是实现地区经济转型、产业升级、城市提升的新引擎。湖南省智慧城市建
设基础条件不断完善,基本形成长株潭城市群为主体、区域中心城市为重点的结构形态,县域
智慧城市建设不断提速。湖南省智慧城市建设应坚持政府起主导作用,协调各部门之间关系,
引入社会资本,创新投融资渠道,出台技术评价标准,各地区建设自身特色,推进湖南省智慧
城市建设发展。
关键词:智慧城市;大数据;湖南
基金项目:2016年湖南省教育厅科学研究项目:“智慧城市建设对湖南省经济转型的促进
作用”阶段性成果(16C0408)
中图分类号:F29文献标识码:A
原标题:湖南省智慧城市建设现状及思考
收录日期:2016年11月22日
一、湖南省智慧城市建设基本条件与现实基础
(一)区域创新能力及高新技术产业有了较大提高。2015年,根据科技部发布的《中国
区域创新能力报告》,与湖南的经济实力相比,湖南的创新实力跑在了前面。区域创新综合能
力从“十一五”末全国第15位,升到了“十二五”末的第11位。
湖南省有五个国家级高新区,17个国家高新技术产业化基地。2015年,全省电子信息技
术实现增加值789.64亿元,增长22%,电子信息领域企业增加63户,增长25.2%。湖南限额
以上信息产业实现增加值1,079.99亿元,占全省GDP比重达到3.7%。2015年,湖南省电子
商务发展势头强劲,全年电子商务增速66.7%,电子商务购买额位居全国第11位,销售额位
居全国第13位。2015年,高新技术产业投资增长27%,提高6.3个百分点。全省高新技术产
业实现增加值6,128.82亿元,比上年增长17.8%,是2010年的3.1倍,年均增长25.7%。高
新技术产业增加值占地区生产总值的比重达21.1%,比上年提高2.1个百分点。信息传输、软
件和信息技术服务业投资额275.4亿元,比上年增长127.5%。科学研究和技术服务业投资额
318.7亿元,比上年增长46.36%。高技术制造业增加值13.3%。高新技术产业已成为拉动经济
快速增长的新引擎。
(二)城市信息化升级的条件逐步建成
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、基础网络基本覆盖。基础网络建设是智慧城市建设的首要任务。1“十二五”期间,湖南
省完成14个市州数字城市建设,数字城市地理信息公共服务平台为民政、公安、交通等20多
个部门搭建了150多个专题系统。2015年湖南省网民总数达2,685万,网民规模在全国排第
9位,普及率39.9%,网民规模增速4.1%。手机上网用户快速增长,移动互联网用户净增
480.5万户,总数达到3,639.1万户。到2020年,宽带网络全面覆盖城乡,城镇地区实现光网
覆盖,城市家庭用户带宽实现100M以上接入能力。98%以上行政村实现光纤到村,85%以上
自然村实现光纤、4G网络覆盖到村,农村家庭用户带宽实现50M以上接入能力。4G网络实
现全面覆盖全省城市、乡镇和行政村。
、政务信息系统正在完善。智慧政务是智慧城市建设的重要领域。湖南省市县三级已建2
立各类网站3,900多家,形成了省政府网站为龙头,各级各部门网站为支持,统一入口,上
下联动,相互联接的全省政府网站体系,基本建成了上通国家,覆盖省、市、县三级,部分联
通乡镇,全省统一的电子政务内网平台。不少市州建成统一的办公平台,财政、公安、商务部
门均已实现无纸化办公。全省统一电子公文输送系统、信息报送系统基本完成。湖南省推动全
省网上政务服务和电子监察系统的建设和应用,大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数
据共享。
(三)政策支持体系不断完善。2011年,湖南推出了《数字湖南建设纲要》和《数字湖
南规划(2011-2015年)》,把“数字湖南”作为湖南省信息化发展的主要目标,把“智慧湖南”
的发展明确为必由之路。2012年10月,省政府和中国电信公司签署《共同建设“数字湖南智·
慧城市”信息化战略合作框架协议》。2
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