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【农民问题】农业经济 2020/1

城镇化加速对农村社会分层的影响及对策*

◎李全生

  摘 要：改革以来，我国农村社会基本形成了七大社会阶层，即管理干部阶层、私营企业主阶层、类白领阶层、个体工

商户阶层、农民工阶层、农业劳动者阶层、贫弱阶层。20世纪90年代中期之后，我国的城镇化进入加速期，城镇化的不断加速，

日益影响到农村社会的阶层结构，造成了农村中间阶层的流失等问题。我们应以推进乡村振兴战略为契机，提升农村公共服

务，改善农村居住环境，优化农村经营环境，鼓励人力资源返乡下乡，从而优化农村社会阶层结构，将农村建设成为安居乐

业的现代化美丽家园。

  关键词：城镇化；城镇化加速；农村社会分层；农村社会阶层结构；乡村振兴战略

我国目前城镇化处于加速期，城镇化的加速对城乡经济业人员等。他们属于农村中的草根知识分子，具有一定的文

社会各方面都带来了很大影响，其中包括对农村社会阶层结化素质，以脑力劳动为主，工作比较闲适和体面，收入比一

构的影响，而这方面往往被人们忽视。本文拟对这一问题予般农民高，类似于城市中的白领阶层，但他们又大多是农业

以分析，并结合推进实施乡村振兴战略的大背景，探讨如何户口身份，没有完全脱离农业生产劳动，有自己的承包地，

优化农村社会阶层结构。在农忙季节要参与农业生产，与城市白领有着很大的差别，

一、城镇化加速前的农村社会阶层结构只能算作农村社会的中间阶层。

新中国成立以来，农村的社会分层经过了一个剧烈的震（四）个体工商户阶层。这一阶层包括从事种植、养殖、

荡变迁过程，对此笔者多篇文章涉及到有关问题。而以家庭加工、维修、交通运输、零售、装修、饮食等农业、加工业、

联产承包责任制为发端的农村改革，极大地改变了农村社会，商业、服务业诸领域的专业户和个体户，他们或有一技之长，

也重构了农村的社会阶层结构。经过一段时间的分化整合，或有经营能力，一般是白手起家，比较早地从事商品活动，

农村社会基本形成了如下七大社会阶层：虽然有一定的市场风险，但收入比较高，已经积累起一定的

（一）管理干部阶层。这一阶层包括三类管理干部：①资金和经验，具备了进一步发展的基础。

享受常年固定补贴的主要干部，即村党支部书记、村委会主（五）农民工阶层。这一阶层是指在非农产业从事体力

任、村会计等村级组织的主要领导干部；②享受误工补贴的劳动、有农村户口和承包地的农民。他们有的离土不离乡，

次要干部，即村团支部书记、妇女主任、民兵连长、治保和在家乡附近的乡镇企业或私营企业中打工；有的离土又离乡，

调解委员会主任、村民小组长等村次级组织的干部；③领取到城市和沿海地区的二、三产业领域就业。与城市居民相比，

工资和承包奖金的企业干部，即村办企业的董事长、总经理、他们工作条件艰苦，报酬低，经常遭遇劳务报酬的克扣和拖

厂长等经济干部，有的村委会与村集体企业合二为一，“一欠，更不能享受城市居民的各种福利和保障。但是，相比于

套人马两块牌子”，有的村企业属村组织的次级经济单位，在家乡务农，出外打工可以获得更多收入，同时也学习了技

直接受村集体的领导。这一阶层处在农村社会的最上层，他术，增长了见识，提高了素质。

们不仅拥有村组织或集体企业的组织资源，还掌控着相当数（六）农业劳动者阶层。这一阶层是农村社会的主体

量水平的经济资源。阶层，大约一半的农村劳动力属于此阶层。这一阶层的农民

（二）私营企业主阶层。这一阶层是农村中的富有阶层，长年在自己的承包地里从事农业生产，过着“面朝黄土背朝

他们是在改革后抓住“允许一部分人先富起来”的政策机会，天”“日出而作，日落而息”的