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浅析我国当前网络舆论监督

在我国的行政监督体系中，除了行政内部监督外，还包括行政的

外部监督。它是行政体制外权力与非权力主体对行政机关及其工作人

员进行的监督，其中权力主体的监督包括人大的监督、党的监督及司

法机关的监督；非权力主体的监督包括政协和各民主党派的监督及社

会民众及新闻舆论的监督。在近几年，网络作为社会舆论集中的地方，

在行政监督体制中的作用变得越来越重要。

一、概念界定

（一）网络舆论监督

网络舆论监督是新闻舆论监督的一种具体的方式，它以网络为载

体，区别于传统的新闻媒介，以其广泛的民众参与度、低廉的成本等

等优点迅速成为我国目前新闻舆论监督的先锋。

（二）腐败与网络舆论反腐

腐败是指国家工作人员在工作及生活当中利用权力与职务获取

不正当收益的行为，主要有权钱交易、官商勾结、跑官卖官等等现象，

这种利益是以损害国家的公共利益为前提的。腐败并不只有社会主义

国家存在，它具有普遍性，存在于任何类型和任何时代的国家，但是

它也具有差异性，在各个地方和各个时代具有不同的特点。腐败还具

有隐蔽性和复杂性等特征，这就为国家和人民的反腐工作增加了很大

的困难。经过三十多年的改革开放，我国已跃居成为世界第二大经济

体，经济不断向前发展，利益重新分配，社会阶层差距不断明显。在

这个过程中，有一些干部和公职人员受到利益的诱惑，利用手中的权

力大肆地为自己和家人谋福利，从而导致在我国的快速发展的三十多

年中伴随着大量的腐败现象，并且具有了一些新的特点。主要表现在，

首先是腐败的范围和领域不断的蔓延。从现在查处的腐败问题来看，

腐败问题已经不仅仅局限于传统的一些粮食、建筑和财政部门，还蔓

延到了证券、地产、资源等等部门，人员已经从传统的中层扩散到如

今的下中上三层。其次就是腐败的程度也加深了。通过检察机关的披

露，我们可以看出现在的腐败程度比改革开放之前乃至20个世纪来

说简直就是天壤之别，上千万已经成为常态。再次就是手段不断更新。

为了躲避国家对于腐败的打击，一些腐败分子不断地进化腐败手段。

舆论监督反腐是指在现实的生活中，人民根据宪法赋予的权利，

以网络为媒介，对国家公职人员进行监督，然后在网上对监督中发现

的问题进行曝光，利用网络舆论的力量，对腐败问题进行打击的过程

和行为。

（三）网络舆论监督反腐的优点

网络舆论监督反腐能够得到如此快速的发展，与其自身具有的优

点有着很大关系。其优点主要包括以下几方面。

1.低成本性与广泛性参与性

低成本性与广泛性是网络舆论监督兴起的基础，在中国，网民的

数量将近4.5亿，这是一个很庞大的数字，通过网络可以把大量的人

连接起来形成一个不可忽视的力量，再加上近年来民众参政议政的意

愿高涨以及网络反腐的低成本，造就了今天中国如此庞大的网络反腐

力量，从而增加了其在网络舆论监督过程中的谈判能力和资本。

2.独立性

独立性是指与其他的行政监督相比，其不受监督者的限制与控制，

可以自由地表达自己的观点。由于每个人都能自由表达自己的观点，

在进行监督的过程中可以形成不同层次、不同种类的意见，大大提高

了网络舆论监督的可行性与科学性。

3.成果的显著性

从近期的房叔“”、房婶“”及表哥“”事件中，我们看到了网络舆论监

督的显著成果。由于网络舆论监督的广泛参与性和独立性，增加了其

在监督过程中的价码，行政主体或者行政监督主流机关不得不或被动

或主动的关注网络上的意见并且给出最终的处理意见。

4.虚拟与匿名性

网络是一个虚拟的世界，在这个世界中网民可以没有身份、地位

的差距，他们可以在这个世界中自由交流和表达自己的观点，再加上

网络具有的匿名性，网民可以在监督和反腐的过程中自由表达意见和

言论的同时不怕受被监督者的打击报复，加上追逐信息发布者和交流

者比较困难，也可以让他们在心里产生一种安全感。

（四）网络舆论监督反腐的缺点

任何事物都不是十全十美的，网络舆论监督反腐也是如此，其在

快速发展的同时也暴露了他的缺点，主要有以下方面。

1.信息真伪的不确定性

我们知道网络作为一个意见交流的平台，在这个平台上充斥了不

计其数的信息，其中有真有假，还有一些真假不分，作为网络舆论监

督，信息的准确性是其最基本的要求。所以在网络舆论监督的过程中，

常常会出现信息不真的情况，这样不仅会影响受监督人