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在全省法院2024年上半年执行工作调度会上的经验交流发言
4月以来,x法院以“强化三重保障”“打造三项机制”“用好三个联动”为核心的“三三”工作机制推动“执访同治、终本清仓”专项行动高质量开展,共执结目标终本案件172件,执行到位710余万元,终本出清案件213件,涉执行信访率同比下降42.6%。相关工作经验在全国法院执行局长培训会上作典型经验交流发言,得到最高法院执行局领导的肯定,并被最高法院执行工作动态专刊刊载。
一、强化三重保障,为专项行动增助力
强化组织保障。成立由市委书记、市长担任双组长的专项工作领导小组,涵盖全市19家市直部门及所有乡镇和街道。召开市委法院工作会议暨“执访同治、终本清仓”专项行动动员部署会,会上由x镇市委常委、市委书记x亲自向各乡镇(街道)交办第一批专项行动目标案件473件;
构建队伍保障。构建“六个一”工作模式,即一名乡镇领导包案、一名法院法官指导、一名公安民警保障、一名村社书记协助、一批社会力量参与、一个智慧平台支撑,形成专项行动强大合力;
创新科技保障。依托“乐法诉智云”小程序涉执行模块,实现目标案件的网上办理、查询、跟踪、督办等功能,助力专项行动质效提升。
二、打造三项机制,为专项行动添动力
确立督导机制。将全市划分为4个片区,各个片区均由独立的执行团队负责,对接开展业务指导、检查督导。加强联动单位对接指导,重点检查督导目标案件“一案一策”“一案一档”“一案一专班”台账。每月发布工作专刊通报各乡镇(街道)目标案件和解率、执毕率,并呈报专项行动领导小组、各联动单位及案件交办单位;
建立调度机制。建立月度工作推进会制度,要求各乡镇(街道)同步开展调度部署,将调度力量延伸至村(社)区,开展全市推进会2次,乡镇(街道)部署会56次。确定各乡镇(街道)政法委员为专项行动负责人,认领包办执行案件协助事项和涉诉涉执信访事项;
明确考核机制。健全完善“全员、全面、全时”的督促履行考核评价体系,制定《专项行动考核实施细则》,将各联动单位终本案件办理、涉执信访化解成效纳入年度平安建设实绩考核,对工作中履职不力、存在严重问题的单位和工作人员进行追责问责。
三、用好三个联动,为专项行动聚合力
化解信访联动。诉讼服务中心整体入驻综治中心,与信访局等单位在接访、调处、帮扶、终结各个工作环节紧密对接、有效配合,实现涉诉涉执信访化解一体化。专项行动开展以来共化解涉执行信访案件15件,其中陈年积案信访3件;
构建队伍保障。依靠村(社区)党支部书记、社会调解组织、网格员、志愿者、乡贤等人熟地熟优势,联动摸排被执行人员家庭、收入、财产情况,联合调解推动执行案件和解、涉执信访案件实质化解,5月以“联动摸排+家属代履行”方式推动一起十八年积案圆满执结;
创新科技保障。向公安机关提供被执行人名单,发挥公安在车辆查扣、精准布控等方面的优势,与交警大队协作对被执行人实行临检控车、限驾措施等,共与公安机关控制车辆29辆,查找被执行人线索355条,有效缓解了执行中查人找物难题。
下一步,x法院将持续深入推进“执访同治、终本清仓”专项行动,让生效裁判文书的“纸上权利”变成群众可感可触的“真金白银”。
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