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交流发言:以严明纪律推进党的自我革命
同志们:
纪律是党的生命线,是维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的重要保障。党的十八大以来,全面从严治党不断向纵深发展,习近平总书记反复强调“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”,随着时代的发展和党情的变化,党的纪律建设也必须与时俱进,适应新形势、新任务、新要求。2023年新修订的《中国共产党纪律处分条例》的颁布施行,体现了中国共产党理论联系实际,理论与实践相结合的思想自觉,反映了加强党的纪律建设,把纪律挺在前面的重大举措,体现了党中央坚持全面从严治党,以严明纪律推进党的自我革命的坚定意志和决心。
一、《条例》修订的基本路向
完善违纪违法处分的主旨目标。严明政治纪律和政治规矩是违纪违法处分的主旨。习近平总书记强调“严明党的纪律,核心是要严明政治纪律”。2023年修订《条例》聚焦领导干部“七个有之”以带动各级组织和干部全面从严遵守政治纪律和政治规矩,进一步完善了新形势下违纪违法处分的主旨,使《条例》的政治性更强、要求更严、内容更科学、逻辑更严谨。为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障是违纪违法处分的目标。中国共产党自成立之初就高度重视纪律建设,并根据形势的变化对纪律建设提出新的要求。当今国际局势严峻复杂,世界正处于动荡变革期,国内经济和产业处于爬坡过坎、转型升级的关键期,给党的建设和国家治理带来了一系列的风险与挑战,通过严明党的纪律建设,坚定贯彻落实党中央决策部署,坚定推进中国特色社会主义现代化事业和中华民族伟大复兴,就显得至关重要。
拓展了党的纪律内涵。新修订的《条例》拓展了党的纪律内涵。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严管党治党,《条例》修订以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,丰富和拓展了党的纪律的内涵与外延,内涵层面不仅以党章为准绳,与国家法律相适应,转化为必须遵守执行的制度和规范,而且纳入党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等党的规矩,外延层面包括各领域纪律的制定和完善,关口前移抓好作风纪律方面的苗头性、倾向性问题,破坏社会主义市场经济秩序,违反财经纪律和财务制度,黄赌毒行为等违纪方面,体现了党的纪律建设科学化制度化水平上升到新的高度。
提升了纪律处分标准。《条例》的修订以党章为根本遵循和最高要求,将各项党内法律法规转化细化为对党组织和党员的纪律要求和规范,违纪行为仍然归类为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大类;凸显政治纪律的政治属性和根本地位,将原有的五类违纪行为归入政治纪律类型,对违犯政治纪律的行为给予提档处分,例如将留党察看处分提档为开除党籍处分;更加注重党员个人品行方面的要求,顶格处分丧失党员条件、严重败坏党的形象的行为,进一步细化了违纪违法问题的界定和处分的程序,强化了对党员干部违法违纪行为的惩处力度和训诫效果,体现了纪律建设严肃性和规范性的新要求。
二、新时代党的纪律建设的基本特征
以党要管党、从严治党为旨归。“加强纪律性,革命无不胜”是我们党战胜各种艰难困苦、不断走向胜利的基本经验。怎样建设长期执政的中国共产党,是新时代需要回答的重大时代性、全局性和战略性课题。内因决定外因,党的建设只能从自身寻找解决问题的突破口。党的十八大以来,党坚定不移把纪律挺在前面,以纪律建设和反腐败永远在路上的精神状态从严管党治党,全党焕发出强大的生机和活力。《条例》的修订是全面从严治党方针不断走深走实的过程。党根据新的形势、任务和要求,将党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果以党纪形式固定下来,体现了理论与实践、继承与创新、历史与现实的统一。新修订的《条例》进一步明确纪律建设的方向与要求,强化对党员干部行为的约束和规范,更好适配党加大反腐败力度、维护党的先进性和纯洁性的要求和举措,展现了党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的决心和能力。
以破解大党独有难题为目的。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。作为成立时间逾百年并要长期执政的大党,如何有效解决大党独有难题是必须回答好的首要问题。历史和实践反复证明,腐败是我们党面临的最大风险,而腐败源于党纪的松弛和失能。全面从严治党首先要从根本抓起,是新时代百年大党永葆先进性纯洁性的重要经验。旗帜鲜明讲政治是首当其冲的纪律建设要求。修订《条例》要求提高政治站位,赋予“国之大者”新的意涵,把规矩意识与纪律制度等量齐观,凸显“两个确立”“两个维护”的政治原则。此外,坚持纪在法前、纪严于法,彰显出政治建设的引领性、根本性、基础性地位和作用。依法执纪严格执纪是党的纪律建设的重要保障。新版《条例》贯彻了制度要在精、要在管用的原则,不仅将新时代纪
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