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电力工程建设项目质量管理控制

摘要：电力行业作为国家经济的基础性产业，经济越发展，电力越重要，要

确保社会经济发展就需要有一个坚强完善的电网。本文以电力工程建设项目的质

量控制为主要研究对象，通过电力工程建设项目的理论研究，将系统论、控制论、

经济学等理论和质量成本概念引入质量控制领域，指出电力工程建设项目存在的

问题，提出电力工程建设项目的质量控制对策。

关键词：电力工程；项目；质量管理；华苑；问题；控制；对策；

1.引言

电力行业作为国家经济的基础性产业，经济越发展，电力越重要，要确保社

会经济发展就需要有一个坚强完善的电网。“经济要发展，电力要先行”，为适应

目前经济飞速发展的需要，2005年国家电网公司电网建设与改造方面投资达到

1108亿元，投产220千伏及以上线路19765公里，变电容量9325万千伏安；2006

年计划完成电网建设与改造投资1621亿元；投产220千伏及以上线路2.18万公

里，变电容量1.06亿千伏安，500千伏直流输电线路1075公里，换流容量600

万千瓦，抽水蓄能等电源项目280万千瓦。

这些“天文数字”告诉我们电力工程建设项目具有投资大、设备复杂的特点，

无不说明电力建设关系国家安全、人民生活和国民经济持续健康发展。一旦电网

因建设质量原因发生事故，造成大面积停电，将对社会经济活动和人民生活产生

一系列连锁反应。所以，我们要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做好电

力工程建设项目的质量控制，始终把质量管理工作放在首位，做出精品工程的重

要性不言而喻。

2.建设项目质量管控分析

2.1电力基建工程项目质量基本特点与分析

由于电力基建工程产品多样性、专业性以及生产周期长、实施程序繁多、涉

及面广和社会合作关系复杂等特殊技术经济特点，使得电力基建工程项目的质量

控制比一般产品质量控制更加困难。

1、电力工程建设项目质量形成过程复杂。项目质量包括决策质量、设计质

量、施工质量（包括安装质量、设备质量、材料质量）和其它质量等，均对其总

体质量形成起着重要作用和影响。

2、电力工程建设项目质量影响素多。由于项目周期长，必然受到多种因素

影响；如：设计、材料、设备、施工方法、管理和工人技术水平等因素，哪一个

环节把握不好，都会造成项目质量的事故。

3、电力工程建设项目质量水平波动性大。由于外界环境影响及其施工的技

术经济特点，使其施工过程不能像工厂化生产那样容易控制，生产活动受到各种

不利因素影响，项目质量水平容易产生波动。

4、影响电力工程建设项目质量隐患多。项目施工过程，工序交接多、中间

产品多以及隐蔽工程多，必须严格控制各个工序和中间产品质量，才能保证最终

产品质量。

5、电力工程建设项目质量评定难度大。项目建成投产运行以后，不能像某

些产品那样可以拆开检查内在质量；如果项目完工以后检查，只看其外表，很难

正确判断其质量好坏，因此项目质量评定和检查必须贯穿于工程建设的全过程，

否则就会出现质量隐患。

2.2建立电力工程建设项目质量保证体系

建立电力工程建设项目质量保证体系，是实现控制监督管理的基础，是保证

监理工作标准化和规范化的前提。电力工程建设项目项目质量保证体系就是为了

保证工程项目的高质量，从项目开发决策、设计、施工到使用的全过程中，建立

一套严密、协调、高效的质量控制管理机构。明确机构中各部门及每个人的任务、

责任和权限；对每项质量控制管理工作都有经验证的管理工作目标和工作程序，

对过程的具体操作亦订有作业标准，并且都规定有考核办法；对质量信息能做到

及时反馈，并按PDCA循环不断运用它来改进工作。各项质量管理活动既能做

到上下纵横衔接，又能做到横向协调，各项质量工作有条不紊，做到标准化、程

序化、效率化、规范化。

质量保证体系的建立，既明确了各岗人员的质量责任和经济责任，又体现了

人的素质决定工作质量，工作质量决定工序质量，工序质量决定产品质量的特征。

这四个方面的改善和提高是一个螺旋上升过程，质量保证体系只能通过PDCA

循环，去求得改善和提高。

3.电力工程建设项目质量管理存在问题

3.1电力工程建设项目决策水平需要提高

由于专业多、投资大、社会影响大，决策的成败关系到工程投资、甚至某一

地区十几年的供电能力。目前一些不尽合理的决策时有发生，有决策人自身专业

和综合能力