马铃薯主粮化战略研究.pdfVIP

马铃薯主粮化战略研究

[提要]2015年中央通过关于推进马铃薯主粮化的建

议。马铃薯主粮化有利于改善我国国民膳食结构，调整农业

布局，优化农业种植结构，是深入贯彻中央关于促进农业调

结构、转方式、可持续发展的重要举措，是深化农业供给侧

改革的科学方法;同时，有利于提高我国粮食增产潜力，拓宽

粮食安全新渠道，是新形势下保障国家粮食安全、促进农民

持续增收的积极探索。本文从实施马铃薯主粮化的背景出发，

介绍实施马铃薯主粮化的意义，探讨马铃薯主粮化对于深化

我国农业供给侧结构性改革的作用，最后针对现阶段我国马

铃薯主粮化的问题，提出推进马铃薯主粮化相关建议。

关键词：供给侧结构性改革;马铃薯主粮战略;粮食安全

基金项目：湖北省教育厅人文社科重点项目：“基于农

村三产融合的农业供给侧结构性改革问题研究”（编号：

18D031）阶段性成果;通讯作者：何蒲明

中图分类号：F32文献标识码：A

收录日期：2018年4月20日

一、引言

2015年中央在“马铃薯主粮化战略研讨会”上，通过

了关于推进马铃薯主粮化的决议，明确提出在不影响其他三

大主粮的前提下，增加马铃薯种植面积，提高马铃薯单产水

平，增加马铃薯总产量，提高马铃薯在主粮中所占的比重，

既而使马铃薯成为我国继稻谷、玉米、小麦以后的第四大主

粮。在我国农业结构性矛盾突出的新的历史发展条件下，实

施马铃薯主粮化战略，对于我国推进农业供给侧结构性改革，

改善我国国民饮食结构，缓解资源压力，缩小进出口差距，

保障国家粮食安全有着重要意义。

二、实施马铃薯主粮化战略的意义

（一）实施马铃薯主粮化战略可行性分析

1、马铃薯营养价值高，开发潜力大。马铃薯自17世

纪传入我国，就成为我国主要的农作物之一。马铃薯是一种

呈碱性作物，更有利于人体健康。马铃薯含有丰富的维生素

A和维生素C以及矿物质，其钾、镁的含量高于精白面、米

粉，所含的维生素是胡萝卜的2倍、大白菜的3倍、西红柿

的4倍，维生素C的含量为蔬菜之最。在法国，马铃薯被称

为“地下苹果”，在欧洲，马铃薯享有“第二面包的美誉”。

足见马铃薯含有较高的营养价值，有利于调节我国居民的膳

食结构，满足人民对健康饮食的需求。马铃薯在我国国民意

识中长期被定位成蔬菜鲜食类，但实际上其拥有多种功能。

马铃薯除了具有蔬菜功能外，还兼有粮食、药用、饲料功能，

同时还是潜在的生物质能源作物，通过相关开发，政策扶持，

推动马铃薯全粉化等多种深加工提高马铃薯的产品附加值，

使马铃薯功能多样化得到开发和利用，深入挖掘马铃薯的潜

力。

2、马铃薯适应能力强，有利于可持续发展。马铃薯在

我国种植范围广，从东北地区到两广地区，从陕西、甘肃、

宁夏到云南、贵州、四川，马铃薯分布在全国各地，适应能

力很强。蒸腾系数又称需水量，指植物合成1克干物质所蒸

腾消耗的水分克数，数值越大说明植物需水量越多，水分利

用率越低。我国小麦蒸腾系数在450～600之间，水稻蒸腾

系数在500～800之间，而马铃薯的最低蒸腾系数只有350。

也就是说，在我国年降水量于350mm左右的西北干旱半干

旱地区，在这些地区种植小麦、水稻粮食作物效益不好的环

境中，种植马铃薯既有利于缓解农业用水压力，又可以充分

利用土地资源，提高土地利用率，增加当地粮食产量，提高

农民收入。除此之外，马铃薯还具有耐盐碱等特点，受季节

影响小，所用肥料农药量低，属于省水、省肥、省药和省力

的“四省”农作物，一方面体现出马铃薯具有较强的种植适

应能力，另一方面为我国种植其他农作物不利的地区比如黄

淮海的盐碱地区提供理想的农作物种植替代品，充分利用土

地资源，因地制宜实现农业种植的可持续发展。

3、马铃薯单位产量较高，增产潜力大。2015年，中国

国家统计局发布数据显示，中国粮食总产量为62，143.5万

吨，比2014年增加1，440.8万吨，环比增长2.4%。长期以

来我国传统三大主粮的产量占据了粮食总产量的较大比例。

但是三大主粮即小麦、水稻、玉米的增产上升潜力不高。而

马铃薯增产相比“老三粮”来说潜力更大。相比三大主粮来

增产幅度大，而且马铃薯投入成本较低，这说明马铃薯单位

面积投入产出效果比三大主粮好。但2016年我国粮食播种

面积中，水稻、小麦和玉米播种面积分别为30