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论网络在舆论监督中的作用
【内容摘要】:随着网络媒体的发达,网络在日常生活中的运用逐渐增多,
位置日益突显,网络已成为人们获得信息和发表言论的一个重要渠道,为普通民
众提供了一条开展舆论监督的便捷通道。尤其是在舆论形成过程中,网络媒体具
有不容忽视的推动作用,网络的开放性、匿名性,使得各种信息和观点能够自由
地在网络空间得到传播,突破了空间限制,也更容易在较大范围内产生强大的舆
论压力。但是网络舆论监督也是一把双刃剑,在网络舆论监督赢得一片叫好声的
同时,网络舆论同时也给社会带来了极大的危害,法律缺失、政府管理引导不力、
信息失真等问题不断呈现。对网络舆论监督,应该有个全面正确的认识,不断地
进行规范和正确引导,建立起有利于网络舆论监督的制度与途径,使“互联网”
成为实现政治民主、建设政治文明及构建和谐社会的最佳手段。如何合理有效地
开展网络舆论监督,防范和应对网络舆论负面影响,需要具有正确的网络舆论态
度和完善的网络管理机制。
【关键词】:网络舆论监督作用
舆论监督是当前我国主要的公共权力监督形式之一。广义的舆论监督是指公
民享有的对社会公共权力、社会事务实行舆论监督的权利和自由。公众在获知真
相的前提下,通过正当的渠道和传播媒介,行使法律赋予的监督权,以表达舆论、
影响公共决策、对公共行为进行监督。狭义的舆论监督是指新闻舆论监督。公民
依法享有运用新闻传媒充分发表意见、建议和呼吁、表达自己意志的权利和自由;
享有对国家、社会事务以及公众人物实行舆论监督的权利和自由。
这种监督方式不同于行政、司法的监督,也不同于党纪的监督,它没有法律
和纪律的强制力,不直接产生法律效果。它的独特功能主要表现在揭露功能和督
促功能上,是通过对事实真相地揭露,在社会上形成强大的民意压力,来发挥其
监督作用的。舆论监督的形成和发起没有固定的程序和模式,公众以公开的、自
然形成的集合意见的形态,对监督对象进行察看和督促。
一、网络的发展对我国舆论监督的影响
(一)互联网的信息传播优势
自1986年,我国开始与国外合作发展自己的互联网技术以来,网络在我国
得到迅速发展,时至今日,互联网已成为家喻户晓的第四代媒体。
据中国互联网信息中心2008年1月发布的《中国互联网发展统计报告》显
示,截至2007年12月,中国网民人数已增至2.1亿人,略低于美国的2.15亿居
世界第二位;在网民的网络应用中即时通信、新闻评论、BBS跟帖和撰写博客
是网民日常传播和发表舆论信息的主要途径,其中网络新闻观看率仅次于网络音
乐和即时通信处在第三位;在2.1亿网民中网络新闻的受众群体已有1.5亿;有
65.7%的网民表示在网上发过帖子或上传过内容;半年内更新过博客、个人空间
的网民比例为23.5%,规模达到4935万。
以上数据表明,网络已深深的影响到广大民众的日常生活,普通百姓可以方
便地通过互联网获取信息、发表观点,也更方便了不同地区的人们相互交流和联
系。同时,该报告还说,阅读网络新闻、更新博客、访问政府网站和网上发帖的
网民之间关系密切,这一部分网民对政治相对比较关心,在互联网上比较活跃。
不论是国内重大事件,还是国际重大事件,都能马上形成网上舆论,甚至产生巨
大的舆论压力,达到任何部门、机构甚至公众人物都无法忽视的地步。由此可见,
随着网民人数的大量增加,互联网以其独特的信息传播优势,必然在舆论监督中
起到重要的作用。
(二)网络舆论监督的作用特点
互联网将各个地方的越来越多的民众快速的联系起来,形成了一张强有力的
舆论监督网,用实际效力向人们展示了其越来越强大的监督力量。
近几年各地发生的地区性事件都不同程度地打上了网络的烙印。大量的事实
已经凸显了网络在公共舆论监督中的重要作用,以及相对于传统传媒的独特优
势,概括起来主要表现在以下几方面。
首先,网络信息传播具有实时性和公开性。网络信息传播克服了时间、地点
等条件的限制,具有开放性、实时性等特点,通过网络,公众可以足不出户,在
最短的时间内就了解到各地发生的重大事件新闻。这种特点在提高信息传播速度
的同时,也增加了信息的公开性,在政府行政方面大大提高了公共权力行使的透
明度和民众监督力度。
例如:周正龙虎照事件。在虎照事件中,有所谓四大打虎英雄“”的说法,即
中国科学院植物学
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