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发展权概念的经济理论研究

发展权概念是广大的发展中国家在争取建立国际经济新秩序斗争中提出

的一个新的人权概念，它是指各个国家，以及各国人民、各民族和个人享有的、

主要由各国单独和集体采取措施促成实现的各项经济、社会、文化、政治和公民

权利的综合性权利，它既是一项个人人权，也是一项集体人权。然而，在发展权

的权利主体、主要内容和实现途径等方面，发达国家与发展中国家之间存在很大

的分歧。对此，国内学术界展开了深人的讨论，对发展权概念的产生、历史演进

及其与发达国家之间的论争等问题进行了较为系统的研究。在发展权概念的起源

问题上，学术界多从法理和法哲学的角度进行探讨，对该概念产生的经济理论根

源的研究略显不足。据此，笔者拟从拉美结构主义、依附理论与发展权概念之间

的关系，深人研究发展权作为一项人权产生的经济理论渊源，就教于学界同仁。

一、发展权概念的产生

发展权作为一项人权，并为世人所接受，经历了漫长而曲折的历程。发展

权概念最早是由非洲国家提出来的，1969年，阿尔及利亚正义与和平委员会发

表了一份《不发达国家发展权利》的报告，首次提出发展权利这一概念。1970

年，塞内加尔最高法院院长凯巴姆巴耶在斯特拉斯堡国际人权研究所的演说中第

一次提出了发展权的概念。他说:发展权是一项人权，因为人类没有发展就不能

生存。1977年，联合国人权委员会第33届会议通过决议，要求有关机构在国际

合作的基础上，将发展权作为一项人权，与其他各项人权，包括和平权结合起来。

1979年11月23日，联合国大会通过了第34/46号决议，即《关于发展权的决

议》，强调发展权利是一项人权，平等的发展机会既是各个国家的特权，也是各

个国内个人的特权。1981年，经联合国经济及社会理事会的授权，联合国人权

委员会设立了一个由15国政府专家组成的工作组，负责开展研究发展权的范围

和内容，特别注意发展中国家在努力实现人权中遇到的各种障碍。随后，该工作

组展开了起草《发展权利宣言》的工作。1986年8月，国际法协会在汉城召开

了第62届大会，一致通过了《有关新的国际经济秩序的国际公法原则的逐渐发

展宣言》(简称《汉城宣言》)。该宣言将发展权作为有关新的国际经济秩序的国

际公法原则之一，并认为发展权是国际公法的一般原则，尤其是人权法的原则，

其基础是人民自决权。同年12月4日，第41届联合国大会通过《发展权利宣言》，

就发展权的含义作出系统而又全面的阐述，再次重申发展权利是一项不可剥夺的

人权，由于这种权利，每个人和所有各国人民均有权参与、促进并享受经济、社

会、文化和政治发展，在这种发展中，所有人权和基本自由都能获得充分实现。

然而，在大会表决中，尽管有146个国家投了赞成票，但美国投了反对票，

丹麦、联邦德国、芬兰、爱尔兰、以色列旧本、瑞典、英国则投了弃权票。投反

对票和弃权票的均为发达国家，这充分说明发达国家与发展中国家在发展权问题

上存在很大的分歧。具体地说，两者在以下几个方面存在不同看法:(1)关于发展

权的主体。发达国家认为发展权只是一种个人的权利。发展中国家则认为，发展

权是一项集体权利，其主体应是国家和一个国家的人民。(2)关于发展权的内容。

发达国家认为发展权是一种公民政治、经济、社会和文化权利的综合体。发展中

国家认为发展权还包括国家在国际方面所享有的权利和义务。(3)关于实现发展

权的途径。发达国家认为，要实现发展权，最主要的是首先实现民主，保护人权，

实行自由市场经济，消除社会腐败和非正义，发挥个人的积极性。发展中国家则

认为，要实现发展权，最主要的是要创造一个有利的国际环境，改变发展中国家

在国际经济领域的不利地位，缩小南北差距，等等。

这种状况一直延续至今。例如，联合国人权委员会于1993年设立了一个

由15个国家的专家组成的研究发展权实现问题的专家组，在1993年至1995年

间召开了五次会议并向人权委员会提交了五项报告，但因发达国家与发展中国家

之间的分歧过大，无法完成人权委员会交付的使命而最终解散。为此，1996年

的第52届联合国人权委员会决定再设立一个政府专家工作组，重点研究实现发

展权的国际战略问题。可见，发展权虽在形式上已经为国际社会认可为一项人权，

但发达国家与发展中国家之间在理论与实践上的分歧依然十分严重。

二、拉美结构主义经济发展理论

事实上，发达国家与发展中国家在发展问题上的分歧也是由来已久。早