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关于全县农业产业结构调整的汇报

盘山县人民政府

二00九年十月十一日

主任、副主任、各位委员：

受县政府委托，现将全县农业产业结构调整情况向本次

会议作以汇报，请予审议。

一、全县农业产业结构调整总体情况

多年以来，我县始终坚持跳出农业调整农业结构的总体

战略，放眼整个县域，以农民增收为核心，立足大农业发展，

坚持农业现代化的发展方向，以产业化经营为手段，全力深

化农业产业结构调整。具体来讲，就是“三个围绕”，即围

绕四大主导产业调结构，围绕农产品形态调结构，围绕农村

人力资源调结构，取得了较好的成效。2009年前三个季度，

全县一产业增加值实现11.5亿元，同比增长7.6%；农业总

产值实现22.1亿元（现价），同比增长18.5%；农民人均现

金收入实现6754元，同比增长17.8%。

（一）围绕四大主导产业调结构，调大、调优生产基地

1、调大生产基地。粮食播种面积86.3万亩，产量实现

47.5万吨，保持了稳中有升的发展态势；设施蔬菜发展迅猛，

总面积达到15.34万亩，新增3.5万亩；渔业规模达到108

万亩，同比增长6.4%；畜牧业饲养总量突破3500万头只，

肉蛋奶产量15.8万吨，较上年有大幅度增长。

2、调优生产基地。以功能小区建设为抓手，推进一村

一品建设。加大对功能小区的资金与技术投入力度，使之成

为高标准、高技术、高效应的集合体，示范带动整村、整乡

（镇）生产基地的提档升级。2009年，全县新建、扩建各类

功能小区750余个（其中按省定标准，新建棚菜小区680个），

辐射带动4万余户。小区总量已达到1200余个，催生出55

个专业村、3个专业镇，“两高一优”生产基地规模与数量快

速攀升。

（二）围绕农产品形态调结构，调高、调精农业增效空

间

1、调高农产品初级形态附加值。积极申请农产品产地

与产品认证，大力发展三品农业。2009年，全县“三品”农

业生产面积累计达到79万亩和90万只；13家企业55个品

种获得“三品”食品标识使用权。使农民在出售初级形态的

三品农产品时，能够以高于同类普通农产品的市场价格出

售，实现增收。

2、调精农产品加工形态附加值。重点培植加工型龙头

企业，扩大企业对农户辐射带动的覆盖面，使更多的农产品

由初级形态转变为加工形态。积极鼓励引导龙头企业由简单

的粗加工向精深加工的方向转变，促进农产品加工形态向精

深加工形态发展，如米糠油、熟食制品等，促进户、企获得

更大的增值空间。2009年，全县规模以上龙头企业达到75

家，新增7家，其中加工型龙头企业达54家，占总数的72%，

农产品综合加工率达到了80%，精深加工率达到18%，较上

年略有增长。龙头企业带动农户2.8万户，产业化带动率近

40%。

3、调强农产品商品形态附加值。促进农户与市场的有

效对接，努力提高农产品商品率。强化市场建设。今年重点

是胡家河蟹市场的改扩建工程，投资1000余万元，2010年

底可投入使用，增强市场的辐射带动能力；经纪人队伍不断

增强，全县有近万人活跃在农产品销售领域，促进了农户与

市场的有效对接。培植农村经济合作组织。今年新增114家，

总数达到194家，带动农户超过5000户，产业化带动率达

7%以上，提高了农民搞生产、闯市场的组织化程度，实现了

专业农产品的大宗销售。培育农产品地域品牌与产品包装。

重点加强了对农产品的宣传力度，扩大了“羊圈子香瓜”、“胡

家河蟹”等地域品牌的知名度，实现了农户与市场的零距离

对接；加强了对蔬菜、河蟹等鲜活农产品的包装，有效地促

进了农产品的销售。全县农产品商品率达到80%以上。

（三）围绕农村人力资源调结构，调宽、调多农民增收

渠道

我县始终把转移农村剩余劳动力当做一项产业来抓，当

做一项农民快速增收的工程来抓，努力调整农村人力资源就

业结构。2009年前三个季度，全县共转移农村劳动力8350

人，人均每月纯收入800元左右。具体采取的措施是：

1、加快土地流转步伐，大力推广机械化作业，促进农

民转变身份。按照自愿、有偿的原则，调整土地经营权流转

结构，促进土地向大户集中。2009年，全县土地流转总面积