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河北省战略性新兴产业发展研究

摘要：战略性新兴产业对河北的经济社会发展意义重大，本文

分析了河北省战略性新兴产业的发展现状，并结合实际提出了发展

战略性新兴产业的路径及对策。

关键词：河北省；战略性新兴产业；现状；路径；对策

一、引言

经过金融危机冲击后，国际社会普遍认识到，产业发展滞后是引

起金融危机的重要根源，主要发达国家纷纷加紧规划新一轮抢占制

高点的部署——提出兴实体经济、低碳经济、智慧地球等新理念，

将信息、节能环保、新能源、新材料、生物医药等作为战略性新兴

产业，并制定政策推动其快速发展，战略性新兴产业成为”后危机

时代”许多国家和地区的新宠儿。2010年10月10日，国务院发布

了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。《决定》指出：

战略性新兴产业是引导未来经济发展的重要力量，发展战略性新兴

产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重

大战略。目前，河北产业结构开始向高端化迈进，但产业体系低端、

偏重、粗放、分散状况仍尚未得到彻底改观，培育发展战略性新兴

产业是河北立足当前渡过产业转型难关的重大战略选择，即对河北

当前经济社会发展起着重要的支撑作用，也是引领未来经济社会可

持续发展的战略方向。

二、战略性新兴产业的概念及内涵

目前学术界对于战略性新兴产业还没有一个统一的定义。

porter（1990）认为从理论本质看，战略性新兴产业就是资本（人

力和物力）相随与劳动者和其他的资源禀赋更加充裕时，国家在资

本和技术密集型产业中发展比较优势，而gereffi（1999）认为，

产业升级是一个企业或经济体提升其迈向更具有获利能力的资本/

技术密集型经济领域的能力的过程，这种理解更偏重于原基础上的

升级；从升级的路径上看，他认为可以分为四个层次，工艺流程升

级、产品升级、产业功能升级和部门间升级（也称链条升级）。poon

（2004）则认为产业升级就是制造商成功的从生产劳动密集型、低

价值产品向生产更高价值的资本或技术密集型产品折页一种经济

角色转变的过程。

2010年颁布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决

定》指出，战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基

础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术

密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。国内学

者对战略性新兴产业内涵的研究主要集中于其“创新性”、“战略性”

和“导向性”三个方面。

三、河北省战略性新兴产业发展现状

1.战略性新兴产业的发展格局已经显现

河北省已基本形成新能源、汽车、煤炭、纺织、电子、医药等优

势产业。部分工业生产中的行业和产品在全国居重要地位。河北省

目前已有四个国家级高新技术产业开发区：石家庄高新技术产业开

发区、唐山高新技术产业开发区、燕郊高新技术产业开发区和保定

高新技术产业开发区——保定中国电谷；三个国家级经济技术开发

区：秦皇岛经济技术开发区、廊坊经济技术开发区和沧州临港经济

技术开发区。河北省整体经济的蓬勃发展为战略性新兴产业的培育

和发展提供了稳固的经济基础。

2.战略性新兴产业已成为拉动河北省经济增长的重要力量

河北省加快推动战略性新兴产业发展和传统产业优化升级，积极

落实支持高新技术产业发展的各项政策，高新技术产业保持了良好

的发展势头。2012年，河北省规模以上高新技术企业达到2000家，

其中，经国家认定享受所得税优惠政策的高新技术企业超过800家。

全省专利申请量达到2.2万件、授权量达到1.5万件，分别比去年

增长27.6%和35.6%。规模以上完成高新技术产业增加值1301.0亿

元，同比增长15.6%，比前三季度高0.5个百分点，高于规模以上

工业2.2个百分点；高新技术产业增加值占规模以上工业的11.8%，

比上年提高1.3个百分点。在高新技术产业中，高端装备制造、新

材料、电子信息、生物和新能源五个重点领域继续推动全省高新技

术产业平稳发展。五大领域共完成增加值1274.2亿元，占高新技

术产业的97.9%。其中，新材料和生物两个领域增长较快，新材料

领域实现增加值214.4亿元，增长20.7%，生物领域实现增加值

199.2亿元，增长20.6%，均高于全省高新技术产业平均水平。

3.战略性新兴产业发展呈上升趋势

2012年统计年鉴数据显示，2011年河北省规模以上高新技术产

业共实现增加值1100亿