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污水处理设备行业发展规划

20xx年—20xx年

由于我国农村供水安全堪忧、污染物排放逐年增加、污水处理覆

盖率远低于城镇，而农村在我国二元城乡经济结构中占有重要战略地

位，国家将下大力气推动农村水务事业发展，农村污水处理市场将迎

来历史性发展机遇。2018年，农村污水处理行业大约形成了614亿元

产值，预计到2024年产值将达到1400亿元。

以转型升级、提质增效为主线，以技术创新和管理创新为支撑点，

加快推进供给侧结构性改革，扩大新型产品生产和应用，积极开展产

能合作，有效提高区域产业的质量和效益。

为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。

第一条规划路线

从政策法规、体制机制、规划设计、标准规范、技术推广、建设

运营和产业支撑等方面努力提高产业发展水平，促进产业转型发展，

加快构建优势产业发展格局。

第二条原则

1、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣

汰。着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路

推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布

局。

2、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

3、产业联动，协同发展。统筹协调产业与关联产业联动发展，培

育关联生产性服务业，促进产业成链发展，提升产业发展水平，增强

行业发展的整体性和协调性，扩大高端产品服务供给，加快产业和产

品向价值链中高端跃升。

4、坚持创新驱动。依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国

家级产业技术创新平台，推动新技术、新产业、新业态的发展，通过

全面创新培育新的增长动力，形成新的经济增长点。

5、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥

比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异

发展的发展新格局。

第三条产业背景分析

农村污水处理市场潜在需求巨大

现阶段，我国农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地

区还比较突出，这是基础设施落后，环保监管不及时、不到位，居民

环保意识欠缺等因素的集中体现，也是社会发展难以逾越的阶段。

其中，由于自来水的普及，卫生洁具、洗衣机、沐浴等设施也走

进平常百姓家，使得农村人均生活用水量和污水排放量增加。同时由

于化肥的大量应用，减少了传统农家肥的使用，造成农村生活污水失

去了重要消化途径。

种种因素合力下，我国农村污水排放量体量惊人。2017年，我国

农村污水排放量约为214亿吨，较上年增加12亿吨；根据测算，2018

年，农村污水排放量大约为230亿吨，同比增长7.5%。

农村生活污水的无序排放，未经处理、利用的粪便和各种污水严

重污染了土壤、地表水和地下水，成为农村环境的重要污染源，这种

情况造成了农村河道水体变黑变臭、鱼虾绝迹、蚊蝇滋生的现象，污

水中病菌虫卵引起的疾病传播，使群众的身体健康受到极大威胁，农

村生活污水治理已经迫在眉睫。

目前我国建制镇和乡级行政区域污水处理厂个数分别有3409个、

441个，污水处理厂处理能力分别为1423万立方米/日，26万立方米/

日，污水处理率分别为53%、11%，污水处理厂集中处理率分别为42%、

6%。可见，农村污水治理市场则存在着巨大的短板，未来可提升空间

巨大。

对此，我国政府正加大力度补足短板。2017年2月，环保部、财

政部联合印发的《全国农村环境综合整治“十三五”规划》提出，到

2020年我国农村污水处理率要达到30%以上；2018年2月，《农村人

居环境整治三年行动方案》同样提出，要积极推广低成本、低能耗、

易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺；加强生活

污水源头减量和尾水回收利用。将农村水环境治理纳入河长制、湖长

制管理。

鉴于农村污水处理仍有较大缺口，管网等配套设施仍不齐备，未

来投资有望扩大。2013年以来，我国对于农村污水处理的投资便在不

断增加。2017年，我国农村污水处理投资达到144.2亿元，同比增长

46.10%。

总体而言，我国污水治理市场潜在需求巨大，随着国家对农村生

态环境的