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《厨余垃圾处理项目碳排放核算指南》

解读

一、制定背景和必要性

党的二十大报告指出，要协同推进降碳、减污，推进各

类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系，积极

稳妥推进碳达峰碳中和。生活垃圾是碳排放的重要来源，垃

圾分类工作的推进为废弃物资源化利用提供了基础。随着深

圳市全面推进生活垃圾分类工作，厨余垃圾收运处理量不断

提升，厨余垃圾已成为生活垃圾分类管理的重要板块，其处

理、管理更是关系着降碳减污、碳达峰碳中和的成效。然而

国内外碳排放的核算方法繁复多样，深圳市的厨余处理项目

也工艺多样、项目运行情况差异较大，现有核算方法不能全

面涵盖各类典型技术，提供参数的完整度和适用性都有所欠

缺。

为此，深圳市城管宣教和发展研究中心、深圳市生活垃

圾分类管理事务中心和清华大学深圳国际研究生院编制了

《厨余垃圾处理项目碳排放核算指南》。本文件在总结国内

外方法学、学者研究成果和深入调研各类厨余垃圾处理项目

的基础上，以生命周期评价方法为基础，选取典型排放因子，

建立了适用于典型厨余垃圾处理项目的碳排放核算方法，涵

盖了发酵产酸、饲养黑水虻等厨余垃圾资源化新技术，可为

政府管理部门开展行业监督、业务指导以及相关企（事）业

单位开展碳排放核算提供依据。

二、主要内容

本文件包括8个章节，分别为范围、规范性引用文件、

术语和定义、核算边界、核算方法、不确定性分析、数据质

量管理和报告编制。

（一）范围

本文件适用于深圳市厨余垃圾处理项目的碳排放核算

和报告编制。

（二）规范性引用文件

本文件引用了国家标准4项，行业标准3项，主要涉及

厨余垃圾处理、活动数据收集和排放因子等方面。

（三）术语和定义

本文件规定了厨余垃圾、厨余垃圾处理项目、温室气体、

全球变暖潜势、碳排放、碳排放源、活动数据、排放因子、

碳氧化率、碳源等相关术语和定义。

（四）核算边界

本文件明确了厨余垃圾处理项目的核算边界，即总碳排

放分为范围一、范围二、范围三和碳补偿，并给出了核算边

界与范围内的主要碳排放源。

范围一是直接碳排放，主要碳排放源为化石燃料燃烧和

处理工艺过程；范围二是能源消耗产生的间接碳排放，主要

碳排放源为外购并消耗的电力、热、冷等；范围三是材料消

耗产生的间接碳排放，主要碳排放源为外购并消耗的水、药

剂等；碳补偿是处理后输出的能源化/资源化产物替代市场

上类似产品，其生产制造的碳排放被避免，这部分被避免的

碳排放即碳补偿，主要包括输出热、电力、生物天然气、生

物柴油、有机肥料、饲料原料、生物碳源等。

（五）核算方法

本文件明确了相关性、一致性、准确性的核算原则，规

定了核算流程应包括识别排放源、收集活动数据、确定排放

因子、分别核算范围一、范围二、范围三对应的碳排放及碳

补偿、汇总报告主体的总碳排放和编制项目碳排放核算报

告，给出了总碳排放、排放源碳排放、碳补偿、生物源二氧

化碳的核算公式。文件还对活动数据收集和排放因子确定进

行了规定。

（六）不确定性分析

本文件给出了不确定性分析的主要流程和降低不确定

性的方法。

（七）数据质量管理

本文件给出了厨余垃圾处理项目碳排放核算的数据质

量管理要求，从规章制度的建立、碳排放源一览表、监测计

划、数据记录管理体系、内部审核制度五个方面对数据质量

管理提出要求。

（八）报告编制

本文件给出了厨余垃圾处理项目碳排放核算的报告编

制要求，包括项目信息、碳排放核算、数据来源说明和真实

性声明四方面。

三、与现行标准的对标情况

由于国内外尚无与厨余垃圾处理项目碳排放核算直接

相关的标准，本文件充分参考了厨余垃圾处理、温室气体排

放相关领域的国家、省、市技术标准和管理规范，并遵循

IPCC、ISO等国际标准的原则和要求，重点参考了《综合能

耗计算通则》（GB/T2589—2020）、《工业企业温室气体

排放核算和报告通则》（GB/T32150—2015）、《基于项目

的温室气体减排量评估技术规范通用要求》（GB/T33760—

2017）、《厨余垃圾处理设施运行管理规范》（DB4403/T423

—2024）、《温室气体第一部分组织层次上对温室气体排

放和