加快推进产业升级促进产业转型五年行动计划.pdfVIP

加快推进产业升级促进产业转型五年行动计划

（2011-2015）

加快推进产业升级，促进我区临港产业向更高水平的新

型临港产业转型，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是提

升产业竞争力的必由之路，是事关北仑经济社会发展全局的

紧迫任务。为确保《北仑区贯彻“六个加快”推进“五大转

型”实施方案》深入实施，根据区委区政府要求，特制订如

下实施计划。

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实市“六个加快”战

略部署和区“五大转型”战略任务，发挥和挖掘港口、开放

和产业三大优势，以开放创新为动力，环保低碳为导向，大

平台、大产业、大项目、大企业为抓手，大力推进现代服务

业高端化、临港工业循环化、传统产业集群化、新兴产业规

模化、现代农业高效化，加速产业结构转型升级，构建北仑

特色的新型临港产业体系。

（二）基本原则

——资源集聚和可持续发展相结合。吸收、整合、集聚

内外优势资源和要素，促进产业链上下相互配套、专业分工

和高效发展。加强产业发展与生态环境的和谐，规范产业准

入门槛，发展绿色制造和低碳工业，促进可持续发展。

——存量调整和增量投入相结合。改造提升临港工业和

1

传统优势产业，做大做强。加大战略性新兴产业和生产性服

务业政策保障和投入力度，培养成全区产业新增长点。

——政府引导和市场导向相结合。运用市场“倒逼”机

制、行业“互逼”机制，促进企业形成“自逼”机制，主动

走依靠科技进步、管理创新、节能减排的转型升级之路。加

强规划引导、公共服务、政策扶持、优化环境，切实发挥政

府的统筹协调作用。

——产业融合和创新开放相结合。坚定走北仑特色的新

型工业化道路，促进信息化和工业化深入融合、先进制造业

和现代服务业双轮驱动、传统产业和高新技术有效衔接、新

型工业化和新型城市化相互促进。以改革创新推动科学发

展，以体制机制创新化解产业发展的瓶颈，以开放引导要素

资源的优化配置，持续增强产业的综合竞争能力。

（三）发展目标

今后五年，坚持在调整中促发展，在发展中调结构，把

推进产业结构战略性调整作为转变发展方式的核心任务，着

力加强二、三产融合，促进先进制造业和现代服务业“两轮

驱动”，推动产业集群化、循环化、规模化发展，不断提升

产业竞争力，打造华东地区重要的现代化产业集聚区。

——结构调整取得新成效。第三产业增加值增幅快于全

区地方生产总值，年均增幅在12.5%以上。“三位一体”港航

服务体系基本形成，各类大宗物资（商品）交易平台年度交

易额突破1500亿元。临港基础原材料工业和装备制造业“双

轮驱动”的工业发展格局基本形成，全区规模工业总产值超

过4000亿元。战略新兴产业增加值率高于同期工业平均水

2

平2个百分点以上。

——创新能力取得新突破。RD投入占地区生产总值比

重达到2.6%。高新技术企业达到100家，市级以上工程（技

术）中心达到80家。工业新产品产值率在16%以上。

——竞争能力取得新进展。产值超过500亿元的企业1

家，产值超过200亿元的企业2家以上，产值超过100亿元

的企业11家企业；形成全国服务业500强企业2家，省服

务业500强企业8家以上。

——集约程度取得新提升。建成一批“产业规模大、产

业特色明显、综合功能优化、资源集约利用、核心竞争力强”

的产业基地和功能区，重点产业基地进入国家、省、市级产

业基地行列。

——节能降耗取得新成绩。循环经济和节能减排工作扎

实推进，主要高能耗行业对标达到国内领先水平，单位生产

总值能耗和主要污染物排放总量完成市定目标。

“十二五”时期加快推进产业升级促进产业转型的主要指标目标表

序号指标2010年2015年平均增长%（提高）

1第三产业增加值增幅（%）12——12.5