刑法学(一)03-7.2 主刑_45.pdf

第七章刑罚及其种类

第三节刑罚的种类

一、主刑

主刑，是对罪犯独立适用的主要刑罚方法。主刑只能独立适用，不能附加

适用；一个罪行只能适用一个主刑，不能同时适用两个或两个以上主刑，也不

能在附加刑独立适用时再适用主刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒

刑、死刑。

（一）管制

管制，是指对罪犯不实行关押，限制其一定自由，依法实行社区矫正的刑罚

方法。管制是我国主刑中唯一不剥夺犯罪人人身自由的开放性刑种，管制刑是

我国刑罚体系中独特的刑罚方法，属于我国独创。

1.管制的特征：

（1）对罪犯不予关押，不剥夺其人身自由。被判处管制的罪犯在服刑期

间，不羁押在监狱、看守所等执行场所中，仍留在原工作单位或居住地，也不

离开自己的家庭，不中断与社会的正常交往。这是管制刑与其他刑罚方法的重

要区别。

（2）被判处管制刑的罪犯依法在社区进行矫正，其自由受到一定限制。限

制罪犯自由主要表现在限制罪犯的政治自由、担任领导职务、外出经商、迁居

等自由。社区矫正是我国近年来刑罚执行制度改革的一项重要的法律制度，是

将管制、缓刑、假释、暂予监外执行的罪犯，置于社区内，由专门国家机关进

行矫正、监管，以便顺利回归社会的刑罚执行制度。

（3）被判管制的罪犯可以自谋生计，在劳动中与普通公民同工同酬。

2.管制的适用对象

管制是我国主刑中最轻的一种刑罚方法，其适用对象有以下几个特点：

（1）罪行性质轻、危害小。我国刑法分则规定可以适用管制的犯罪主要集

中在妨害社会管理秩序罪和妨害婚姻家庭罪中，这些犯罪的共同特点是罪行性

质不十分严重，社会危害性较小。

（2）人身危险性较小。管制并不剥夺犯罪人的人身自由，只是在一定程度

上限制其人身自由，所以，适用管制刑的罪犯必须是人身危险性较小者，如果

犯罪的人身危险性很大，管制将难以达到预防犯罪的目的。

3.管制的期限

管制作为一种限制人身自由的刑罚，其期限为3个月以上2年以下；数罪

并罚时最高不能超过3年。

管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押1日

折抵刑期2日。之所以规定羁押1日折抵刑期2日，是因为判决执行以前先行

羁押的属于剥夺自由，而管制只是限制自由。另外，对于经过批准离开所居住

的市、县外出的罪犯，经许可外出的期间，应计入执行期，但超过许可的时间

不得计入执行期；对于未被批准而擅自离开所在地域的罪犯，其外出期间，更

不得计入执行期。

4.管制的执行

管制的执行，需要注意《刑法》的下述规定：

1

（1）刑法第38条规定，被判处管制的罪犯，依法实行社区矫正。根据

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了社区矫正实施

办法》由司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。县级司法行政

机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区

矫正日常工作。

（2）刑法第38条规定，判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止罪犯在执

行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。违反该款规定的禁

止令的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。

（3）刑法第39条的规定，被判处管制的罪犯，在执行期间，应当遵守下

列规定：

遵守法律、行政法规，服从监督；未经执行机关批准，不得行使言论、出

版、集会、结社、游行、示威自由的权利；按执行机关的规定报告自己的活动

情况；遵守执行机关关于会客的规定；离开所居住的市、县或者迁居，应当报

经执行机关批准。

（4）被判处管制的罪犯，管制期满，执行机关应立即向本人和其所在单位或

居住地的群众宣布解除管制，并且发给本人解除管制通知书。附加剥夺政治权

利的，同时宣布恢复政治权利。

5、管制的禁止令规定

根据刑法第三十八条第二款，判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止罪

犯在执行期间从事特定活动、进入特定区域、场所，接触特定的人。

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于对判处管

制、宣告缓刑的罪犯适用禁止令有关问题的规定（试行）》的规定，人