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食品行业相关法规解读
1、正式实施企业“三证合一”“一照一码”登记
2、史上“最严”食品安全法实施
3、《食品生产许可管理办法》(食药总局16号令)和《食品经营许可管理办法》
(食药总局17号令)实施
一、正式实施企业“三证合一”“一照一码”登记
按照国务院统一部署,从2015年10月1日起在全国统一实施“三证合一、一照
一码”登记制度改革。全面推行“三证合一”登记制度改革,是贯彻党的十八大
和十八届二中、三中、四中全会精神,落实国务院决策部署,深化商事登记制度
改革的重要举措。
自2015年10月1日起,“三证合一”登记制度改革将在全国范围全面实施。
1、什么是“三证合一”登记制度改革?
“三证合一”登记制度改革是指按照“一窗受理、互联互通、信息共享”模式,
将原来企业、农民专业合作社(以下统称企业)登记时依次申请,分别由工商行政
管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门
核发税务登记证,改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信
用代码(以下简称统一代码)的营业执照的登记制度。
2、“三证合一、一照一码”登记制度改革中的“三”和“一”分别指什么?
“三证合一”中的“三”是指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三个
证照;“一照一码”中的“一照”是指新营业执照,“一码”是指统一代码。
3、“统一代码”是什么?
统一代码全称为统一社会信用代码,是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一
的、终身不变的法定身份识别码。
统一社会信用代码由国家标准委依据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和
其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2015〕33号)文
件规定,依据《法人和其他组织统一社会信用代码编制规则》(GB32100-2015)
赋予的法人和其他组织的身份识别码,共18位,由五部分构成,其中:登记管
理部门代码1位,其中工商部门的代码标示为9;机构类别代码1位,其中企业
的代码标示为1,个体工商户的代码标示为2,农民专业合作社的代码标示为3;
登记管理机关行政区划码6位;主体标识码9位;校验码1位。
4、“三证合一、一照一码”登记制度内容是什么?
“三证合一、一照一码”概括起来说就是“五个一”:一是一窗受理。企业登记
申请表和登记材料由工商登记窗口受理,质监、税务部门不再受理企业组织机构
代码证、税务登记证申请。二是一表申请。投资者办理企业登记注册,只需填写
一份申请表,向登记窗口提交一套登记材料。三是一照一码。一个企业主体只能
有一个“统一代码”,一个“统一代码”只能赋予一个企业主体。四是一网互联。
以省级共享交换平台为单位,各省工商、质监、国税、地税等部门通过这个平台
进行数据交换,实现跨层级、跨区域、跨部门信息共享和有效应用。五是一照通
用。“一照一码”执照在全国通用,相关各部门均要予以认可。
5、“三证合一”登记制度改革后,企业的组织机构代码证和税务登记证还需要
发放吗?
自2015年10月1日起,“三证合一、一照一码”登记制度改革在全国范围全面
实施后,不再发放企业的组织机构代码证和税务登记证。
6、“三证合一”后,企业手中原有的证照需要更换吗?
“三证合一”登记制度改革设置了过渡期,在2017年底前要完成对企业发放和
换发加载统一代码的营业执照,有特殊困难的个别领域,最迟不晚于2020年底。
过渡期内未换发的证照(包括各地探索试点期间发放的“一照三号”营业执照和
“一照一号”营业执照,下同)可继续使用。同时,在过渡期内,企业在办理工
商变更登记业务时,由工商、市场监管部门按照“三证合一、一照一码”登记模
式换发加载统一代码的营业执照,收缴其原营业执照、税务登记证和组织机构代
码证。过渡期后,企业一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务,未换发
的营业证照不再有效。
二、史上“最严”食品安全法实施
必威体育精装版修订的《中华人民共和国食品安全法》经全国人大常委会第九次会议、第十
二次会议两次审议、三易其稿,被称为“史上最严”的食品安全法。新版食品安
全法2015年4月24日经十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过,2015
年10月1日起正式施行。
新版《食品安全法》内容新增了50多条,对现有70%的条文进行了实质性的修
订,新增一些重要的理念、制度、机制和方式。以监管制度为例,增加了食品安
全风险自查制度、食品安全责任保险制度、食品安全全程追溯制度、食品安全有
奖举报制度等
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