第三次分配促进乡村振兴：生成逻辑、运行现状及优化路径.pdfVIP

2024年3月海南大学社会科学版）Mar.2024

第42卷第2期JOURNALOFHAINANUNIVERSITY(HUMANITIESSOCIALSCIENCES)Vol.42No.2

政治学与公共管理

第三次分配促进乡村振兴：

生成逻辑、运行现状及优化路径

陈丽琴，张新政

（海南大学公共管理学院，海南海口570228）

［摘要】第三次分配是在新发展阶段推动经济高质量发展的重要举措，是完善我国收入分配制度的重

要补充。在实施乡村振兴战略的大背景下，研究第三次分配对于巩固脱贫攻坚、缓解相对贫困、缩小收入差

距、促进共同富裕、实现乡村振兴有着重要的作用。文章基于共益型企业家精神理论、共享发展理论以及协同

治理理论，阐明了第三次分配促进乡村振兴的生成逻辑，同时围绕个人、企业、社会团体和政府四个层面阐释

了第三次分配推动乡村振兴的运行现状；厘清了第三次分配促进乡村振兴所存在的问题以及问题产生的原

因，并且针对社会主体参与第三次分配的行为，从以下四个方面提出优化路径：完善文化动员和组织动员机

制，引导全社会参与第三次分配；促进社会企业发展，形成先富带后富的良好局面；完善法律法规，提高社会主

体参与第三次分配积极性；运用数字技术对接第三次分配，助力乡村振兴。

【关键词］乡村振兴；第三次分配；生成逻辑；运行现状；优化路径

[中图分类号]C93[文献标志码]A[

[DOI]10.15886/j.cnki.hnus.202212.0198

一、引言

党的十九届四中全会提出了要“完善相关制度和政策，合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系。

重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。党的二十大报告也指出“全面建设社会主义现

代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。这表明了党对第三次分配以及乡村振兴的重视上升到一

种新高度，第三次分配是党新时代治国理政的重大命题，在乡村振兴大背景下，研究第三次分配是适应

时代发展的要求，也是推进国家治理的需要，对于推进慈善事业发展、促进社会公平和改善收人和分配

格局有着重大的意义。随着党和国家各项政策、文件的出台，第三次分配也越来越被人所重视，第三次

分配即在通过市场实现的第一次分配和通过政府调节而进行的第二次分配之外，个人出于自愿，在习惯

与道德的影响下把可支配收入的一部分或大部分捐赠出去的行为。第三次分配不同于前两次分配，它

更多强调的是一种自愿和自发而非强制性。2020年我国脱贫攻坚战取得全面胜利，然而相对贫困仍然

存在，中国的相对贫困率逐年上升2},缓解相对贫困、实现共同富裕、促进乡村振兴成为了后扶贫时代工

作的重点，而第三次分配是促进共同富裕和乡村振兴的重要手段。因此，研究第三次分配、共同富裕与

乡村振兴的关系对于推动乡村振兴和共同富裕有着很强的现实意义。

二、第三次分配促进乡村振兴的生成逻辑

(一)理论逻辑

党的十八大以来，围绕全面建成小康社会的目标和任务，全党和全国各族人民经过艰苦奋斗，全面

[收稿日期]2022-12-10

［基金项目】国家社会科学基金一般项目（20BMZ125）；海南省高层次人才项目（720RC583

【作者简介】陈丽琴（1977-），女，湖北天门人，海南大学公共管理学院教授，博士，主要从事公共政策与社会治理研究。

151

2024年海南大学学报社会科学版）第2期

打赢了脱贫攻坚战，彻底消除了绝对贫困。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需

要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。缓解相对贫困，缩小城乡发展差距，解决收人分配不均问题，仍

是目前我国面临的重大任务。

乡村振兴战略是新时代背景下顺应我国时代发展的重要战略，是缓解相对贫困，缩小贫富差距和收

入分配不均，